降息之后還需流動(dòng)性支持
2014-11-24    作者:劉振冬    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  不少專家認(rèn)為,價(jià)格型貨幣政策工具一般通過流動(dòng)性吞吐來完成目標(biāo)。在降低廣義社會融資成本的目標(biāo)上,如果沒有數(shù)量型工具的配合,單純的價(jià)格型工具效果有限。

  此次降息雖然還未起實(shí)質(zhì)影響,但央行這一舉措迅速轉(zhuǎn)變了前期混亂的政策預(yù)期,改善了悲觀的經(jīng)濟(jì)展望。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷,中國將進(jìn)入新一輪降息周期,企業(yè)融資成本將得到實(shí)質(zhì)性回落,居民消費(fèi)、企業(yè)自主投資增速下滑態(tài)勢將得以扭轉(zhuǎn),明年經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。
  不過,要達(dá)成解決“融資難”、“融資貴”的政策目標(biāo),在及時(shí)降息之后,還需要流動(dòng)性層面的支持。不少專家認(rèn)為,價(jià)格型貨幣政策工具一般通過流動(dòng)性吞吐來完成目標(biāo)。在降低廣義社會融資成本的目標(biāo)上,如果沒有數(shù)量型工具的配合,單純的價(jià)格型工具效果有限。
  回顧這一輪的政策調(diào)控,管理層主要以“定向”方式寬松。一方面,直接將資金輸入結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域,解決重點(diǎn)領(lǐng)域的“融資難”;另一方面,主動(dòng)調(diào)整正回購利率,引導(dǎo)貨幣市場利率下行,期望通過降低貨幣市場利率的方式緩解企業(yè)的“融資貴”。
  但是,這種結(jié)構(gòu)性的“定向”方式,是否能夠解決相對全局性的“融資難”、“融資貴”?三季度貨幣執(zhí)行政策報(bào)告顯示,央行于近兩個(gè)月通過創(chuàng)新工具分別投放流動(dòng)性5000億與2693億,但在中長期信貸方面仍難以明顯改善。10月份的金融信貸數(shù)據(jù)也顯示,定向?qū)捤傻氖芤鎸用嫒跃窒拊阢y行間市場,流動(dòng)性寬松仍未從貨幣市場轉(zhuǎn)移到信貸市場。一方面,銀行間市場的指標(biāo)利率——隔夜拆借利率和隔夜回購利率,年初以來均大幅下降,目前控制在3%以內(nèi),另一方面,在企業(yè)信貸市場,銀行向公司發(fā)放貸款的利率仍在上行,9月份加權(quán)平均利率7.33%,高于6月末的7.26%,更高于去年年底的7.14%,而這一利率對經(jīng)濟(jì)增長的意義更為重要。
  為什么會出現(xiàn)這樣的結(jié)果呢?監(jiān)管層引導(dǎo)貨幣市場利率的意圖是,通過降低銀行同業(yè)融資成本,進(jìn)而降低資產(chǎn)端利率,降低企業(yè)融資成本。但是,沒有長期流動(dòng)性支持,央行調(diào)低正回購利率只能壓低隔夜利率這些指標(biāo),貨幣市場的長端利率仍然較高,金融機(jī)構(gòu)仍偏好“短貸”不愿“長借”。而且,同業(yè)資金在銀行資金來源中占比較低,對于降低銀行總體負(fù)債成本貢獻(xiàn)有限,難以有效傳導(dǎo)到資產(chǎn)端利率的下行上。
  在堅(jiān)持了定向政策多時(shí)之后,此次選擇降息這一政策工具,有很現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)背景。
  在經(jīng)濟(jì)基本面,匯豐11月制造業(yè)PMI初值回落至50.0,為6個(gè)月以來最低值。再環(huán)顧全球經(jīng)濟(jì)形勢,日本長期通縮,歐元區(qū)也嚴(yán)重通縮,甚至經(jīng)濟(jì)形勢最好的美國也出現(xiàn)了通縮苗頭,國內(nèi)的CPI指標(biāo)重回“1”時(shí)代。中國經(jīng)濟(jì)不僅下行壓力增強(qiáng),通縮壓力也較大。此時(shí)降息表明,雖然目前是三期疊加,但也有必要通過貨幣政策穩(wěn)定增長,為改革預(yù)留更多的空間。這一做法有效地改善了市場的悲觀預(yù)期,能夠達(dá)到激活企業(yè)自主投資的目的。
  另一方面,從既往歷次的利率調(diào)整看,降息能夠直接降低企業(yè)的融資成本。但是,這一結(jié)果是在金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性充裕的條件下實(shí)現(xiàn)的。也就是說,在貸款利率市場化的條件下,雖然央行降息了,如果銀行體系資金有限,企業(yè)和個(gè)人的貸款成本難以真實(shí)下降。央行7折房貸利率優(yōu)惠的條文之所以成為一紙空文,無非是信貸資源有限,銀行沒有利率優(yōu)惠的必要。從這個(gè)角度上講,現(xiàn)在約束“貸款難”“貸款貴”的主要就是銀行體系的流動(dòng)性條件了。而約束銀行體系放貸的指標(biāo),一是存款準(zhǔn)備金率,二是75%的存貸比要求,三是合意貸款指標(biāo),四是資本充足率要求。國務(wù)院已經(jīng)要求增加存貸比指標(biāo)彈性和“改進(jìn)合意貸款管理”,目前看來降低存款準(zhǔn)備金率應(yīng)該在決策者的政策準(zhǔn)備之中。有樂觀的專家預(yù)期,明年的降準(zhǔn)頻率可能達(dá)到4次。

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