新華社近日播發(fā)了《一年僅居民生活電費(fèi)就“附加”了270億元?》的報(bào)道。對(duì)于關(guān)于居民電費(fèi)等附加費(fèi)的質(zhì)疑，財(cái)政部回應(yīng)稱(chēng)，我國(guó)將清理、規(guī)范民生資源附加費(fèi)在內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;對(duì)于未列入財(cái)政部目錄清單的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。(新華網(wǎng)11月17日)
每一噸生活用水的價(jià)格里，有公共事業(yè)費(fèi)、排污費(fèi)等附加費(fèi);每一度城鄉(xiāng)居民電價(jià)里，至少包括5種附加費(fèi)，各地規(guī)定普遍占電價(jià)的5%左右;在海南等一些地方，一升汽油的售價(jià)里，還有1塊多錢(qián)的“車(chē)輛通行附加費(fèi)”……如果不是媒體曝光，想必很多消費(fèi)者不會(huì)知道，看似價(jià)格清晰的民生資源產(chǎn)品中，竟隱藏著這么多附加費(fèi)，而且不知不覺(jué)收了我們這么多年。
在收費(fèi)依據(jù)上，電價(jià)中的“城市公用事業(yè)附加”收取了半個(gè)世紀(jì)，只是源于1963年的一紙通知、“幾項(xiàng)規(guī)定”;在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，水價(jià)中的“污水處理費(fèi)”的漲幅遠(yuǎn)超水價(jià)本身，不僅征收依據(jù)存在重疊，甚至還成為漲價(jià)的捷徑;在收費(fèi)管理上，煤價(jià)中的多項(xiàng)附加費(fèi)屢次被清理，一些地方卻屢次擅收，“小金庫(kù)”十分頑固……各種民生資源附加費(fèi)收費(fèi)之混亂，由此可見(jiàn)一斑，即收的沒(méi)依據(jù)、沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)，用的不透明、不公開(kāi)。
終于明白為什么會(huì)有“電老虎”、“水老虎”、“煤老虎”、“油老虎”之類(lèi)的說(shuō)法，不僅因?yàn)樗鼈兇蠖嘧鲋鴫艛嗌�，更因�(yàn)樗鼈兌加幸粭l長(zhǎng)尾巴，各種不透明的附加費(fèi)，不明不白就“被繳納”了，而這些錢(qián)，往往匯集成“老虎”們的“小金庫(kù)”。水電附加費(fèi)收了這么多年，在繳費(fèi)單據(jù)上卻少有明示，如此隱蔽而混亂的附加費(fèi)，當(dāng)屬典型的亂收費(fèi)無(wú)疑。
治理亂收費(fèi)、推行費(fèi)改稅搞了這么多年，為什么還有如此大面積的隱蔽亂收費(fèi)存在，實(shí)在令人費(fèi)解。對(duì)此，財(cái)政部回應(yīng)稱(chēng)消費(fèi)者“有權(quán)拒絕繳納”，這當(dāng)然是對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的尊重�？晌覀冞B哪里存在附加費(fèi)、被收了多少附加費(fèi)都缺少知情權(quán)，又如何拒繳?就算想拒繳，這些“影子收費(fèi)”全都是附加于水電費(fèi)之上，根本無(wú)法單獨(dú)剝離，消費(fèi)者除了被停水停電，又如何能拒繳?
消費(fèi)者與壟斷“老虎”的交易，本來(lái)就是不對(duì)等的;“有權(quán)拒繳”只是一種理論上的權(quán)利，“禁止征收”才是一種真正的約束。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，實(shí)施普遍性降費(fèi)。其中提到，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，一律取消;對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超成本的要切實(shí)降低;對(duì)確需保留的補(bǔ)償非普遍性公共服務(wù)成本的收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。當(dāng)下最需厘清的，就是為數(shù)眾多、各地不一的民生資源附加費(fèi)里，有哪些必須取消，有哪些必須降低，又有哪些可以保留?
民生資源附加費(fèi)，絕不能任誰(shuí)想收就收、不明不白地收，必須有明確的法律依據(jù)和收費(fèi)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，有明確的收支制度。民生資源附加費(fèi)的征收亂象，不僅要強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的“拒繳”之權(quán)，更要強(qiáng)調(diào)收費(fèi)者“亂收”的后果。諸如亂收水電附加費(fèi)的亂象，是應(yīng)該被嚴(yán)肅追究責(zé)任的，收了多少費(fèi)又如何使用，是該給社會(huì)一個(gè)說(shuō)法了。
