順應(yīng)經(jīng)濟(jì)減速,及時(shí)深入調(diào)整
2014-09-03    作者:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道社論    來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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  8月PMI回調(diào)至51.5%,讓經(jīng)濟(jì)走勢(shì)變得撲朔迷離。今年的PMI走勢(shì)可謂一波三折:一季度,從去年12月的51.0%下降到50.5%以下;二季度后半段,又持續(xù)回升至51.0%,7月份更是攀升至51.7%,為2012年5月以來(lái)的最高點(diǎn);但8月又出現(xiàn)了較大幅度的回調(diào)。在社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)中,也有非常類似的反復(fù)現(xiàn)象:一季度低迷,二季度后半段反彈,三季度再現(xiàn)跌勢(shì)。7月,這三類數(shù)據(jù)的同比增長(zhǎng)率都較6月下降。

  自2012年二季度GDP增長(zhǎng)率跌到8%以下,人們就開始討論GDP增速是否會(huì)進(jìn)一步下滑。從數(shù)據(jù)來(lái)看,季度GDP增長(zhǎng)率維持在7.4%至7.9%之間,似乎很平穩(wěn)。但一直觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人卻知道,平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后是并不平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。近兩年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)給人的印象是:當(dāng)人們普遍預(yù)期它會(huì)繼續(xù)減速時(shí),它卻在不久之后就出現(xiàn)反彈;當(dāng)人們普遍預(yù)期它要反彈時(shí),它卻在下個(gè)季度就出現(xiàn)減速。今年下半年,這個(gè)故事很可能還會(huì)繼續(xù)。

  在經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不斷反復(fù)的背后,是兩種力量之間的“較量”——經(jīng)濟(jì)自身的減速趨勢(shì)與政府的穩(wěn)增長(zhǎng)措施。當(dāng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施的力度加大時(shí),經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)反彈跡象;當(dāng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施的力度減弱時(shí),經(jīng)濟(jì)就顯現(xiàn)減速勢(shì)頭。

  經(jīng)濟(jì)自身的減速趨勢(shì)反映為消費(fèi)、制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的大幅放緩。社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)率今年已下跌到12%左右。很多人將消費(fèi)疲軟歸因?yàn)橹醒搿鞍隧?xiàng)規(guī)定”,但這并非主要原因。消費(fèi)增長(zhǎng)放緩不是從2013年開始的,而是一個(gè)中期趨勢(shì)。消費(fèi)增速在2007年之后維持在高位,是受消費(fèi)升級(jí)(如追求更好的品牌)的推動(dòng),而這輪消費(fèi)升級(jí)現(xiàn)在基本已結(jié)束,消費(fèi)缺少新的增長(zhǎng)點(diǎn),近年的增長(zhǎng)當(dāng)然放緩,而且還會(huì)維持一段時(shí)間。

  同樣,制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速的下降也是一個(gè)中期趨勢(shì)。這個(gè)趨勢(shì)早在2007年就比較明顯了,那時(shí)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂就已經(jīng)很強(qiáng)烈。但是,2008年底推出的“四萬(wàn)億”刺激計(jì)劃干擾了制造業(yè)投資的調(diào)整。刺激措施實(shí)施之后,市場(chǎng)需求增長(zhǎng),資金也更容易獲得,這些因素令制造業(yè)投資增速一度反彈。當(dāng)刺激的效力逐漸消逝之后,制造業(yè)就回歸到增速下降的中期趨勢(shì)上來(lái)。房地產(chǎn)投資受“四萬(wàn)億”影響更大,因此,現(xiàn)在增幅下降得非?,但房?jī)r(jià)調(diào)整會(huì)是個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。

  經(jīng)濟(jì)自身的減速趨勢(shì)已經(jīng)比較明顯,但政府穩(wěn)增長(zhǎng)的決心也不小,其主要措施是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。今年1-7月,基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力)同比增長(zhǎng)25%,比固定資產(chǎn)投資的整體增速17%高出8個(gè)百分點(diǎn),部分抵消了制造業(yè)和房地產(chǎn)投資減速對(duì)固定資產(chǎn)投資的負(fù)面影響。

  目前來(lái)看,穩(wěn)增長(zhǎng)措施遏阻了經(jīng)濟(jì)的減速趨勢(shì),但難度越來(lái)越大。以鐵路建設(shè)為例,年初的計(jì)劃是國(guó)家鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元,4月末則上調(diào)至8000億元,穩(wěn)增長(zhǎng)的意圖很明顯。但是,1-7月,鐵路運(yùn)輸業(yè)的固定資產(chǎn)投資僅為2666億元。鐵總可能會(huì)像去年一樣在最后幾個(gè)月突然發(fā)力,最終完成計(jì)劃,但這種狀況也說(shuō)明,政府主導(dǎo)的投資已經(jīng)難以持續(xù)發(fā)力。我們還看到,地方政府主導(dǎo)的道路運(yùn)輸業(yè)的投資增速?gòu)?-6月的23.5%下降到1-7月的21.0%。

  與其勉力維持,不如順應(yīng)減速的趨勢(shì),趁勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整!八娜f(wàn)億”刺激計(jì)劃使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入某種過(guò)度狀態(tài),目前這種癥狀還沒(méi)有完全消逝,F(xiàn)在應(yīng)該使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從這種癥狀中擺脫出來(lái),讓它進(jìn)入“休養(yǎng)生息”的狀態(tài),以積蓄自身發(fā)展的力量,迎來(lái)下一個(gè)較快增長(zhǎng)期。

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