中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，部署央企主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。由人社部牽頭、財政部等部委參與的對央企主要負(fù)責(zé)人的薪酬調(diào)整方案初稿已經(jīng)草擬完畢并開始征求意見。這份計劃草案一個主要建議是，央企、國有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后年薪不能超過60萬元。(8月25日《財經(jīng)》)

　　表面看央企高管年薪似乎并沒有高得離譜，但由于存在兩極分化的現(xiàn)象，年薪達(dá)幾百萬甚至上千萬的高管并非個別，譬如中集集團(tuán)總裁麥伯良的薪酬就近900萬。除了薪酬，公積金、職務(wù)消費(fèi)等隱性收入在央企高管的收入中占很大比重，有論者稱“薪酬收入只是央企高管的零花錢”，而這部分收入很難得到有效監(jiān)管。

　　國企、央企都是全民所有制企業(yè)，作為雇員的高管年薪過高，會讓作為主人的公眾產(chǎn)生剝奪感，不斷拉大貧富差距，形成社會不公。事實上為了扶持國企、央企的發(fā)展，國家在相當(dāng)長的時間里都沒有對其上繳紅利做出要求，然而等國企、央企做大做強(qiáng)，到了該反哺國家的時候，卻將大把利潤用于購買天價吊燈、發(fā)放高管天價年薪，這在本質(zhì)上是一種利益打劫，涉嫌私吞國有資產(chǎn)。

　　不可否認(rèn)，雖然不少央企都已進(jìn)入世界五百強(qiáng)，但主要依靠的是行政性壟斷和國家政策扶持，而非高管的個人經(jīng)營能力，盈利質(zhì)量和經(jīng)營模式都與公眾的期待相距甚遠(yuǎn)。原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源就曾表示，即便把銀行行長換成小狗，銀行也照樣能掙錢。話糙理不糙，央企高管的天價年薪與其能力和貢獻(xiàn)事實上并不相襯。

　　央企主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，更重要的一個原因是央企高管在身份上的雙重性，以及由此而形成的職責(zé)與收入的錯位。亦官亦商的身份雙重性，讓央企高管可以像職業(yè)經(jīng)理人一樣，在收入上按市場規(guī)律辦事，但又同時享受行政級別，不用承擔(dān)職業(yè)經(jīng)理人的市場風(fēng)險，這遏制了央企的創(chuàng)新能力。

　　央企薪酬改革的關(guān)鍵在于厘清市場邊界，根據(jù)高管的不同身份來擬定不同的職務(wù)職責(zé)和薪酬體系。屬于政府官員的高管，其薪酬應(yīng)參照同等級別的公務(wù)員，而屬于職業(yè)經(jīng)理人性質(zhì)的高管，則按市場化原則來定價，并建立長期股權(quán)激勵機(jī)制，收入與其盈利能力和貢獻(xiàn)大小直接掛鉤。