早在兩年前就被國際社會所熱議的金磚國家開發(fā)銀行終于塵埃落定。近日，金磚五國簽署協(xié)議，成立金磚國家開發(fā)銀行。根據(jù)協(xié)議，該銀行初始資本為500億美元，7年內(nèi)其規(guī)模擴(kuò)大到1000億美元。與此同時，五國還建立了金磚國家應(yīng)急儲備安排，初始資本1000億美元。

　　建立金磚國家開發(fā)銀行，有助于打破美歐對國際金融秩序的壟斷，讓新興市場國家在世界舞臺上擁有更多話語權(quán)，同時也將成為促進(jìn)世界金融秩序進(jìn)行必要改革的動力。

　　長久以來，國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行等組織都由西方國家主導(dǎo)，發(fā)達(dá)國家把持著“一票否決權(quán)”，當(dāng)發(fā)展中國家需要貸款時，經(jīng)常被附加苛刻的條件，被迫進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)政策乃至政治體制的調(diào)整，這在上世紀(jì)東南亞金融危機中表現(xiàn)得非常明顯。

　　隨著以金磚國家為代表的一大批新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，現(xiàn)行的全球金融體系已不能滿足新興國家的發(fā)展要求。據(jù)統(tǒng)計，金磚國家經(jīng)濟(jì)總量占到全球的21%，但在IMF的份額占比僅為個位數(shù)，唯一一次讓金磚五國感到興奮的消息，是在2010年G20首爾峰會上，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體歷史性地承諾向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移6%的IMF份額和3%的世界銀行投票權(quán)。然而遺憾的是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遲遲不履行諾言，改革行動遲緩，金磚國家一次次試探，最終得到的是國際金融秩序的缺陷及新興市場對全球治理改革的失望。

　　在這種情況下，一直未能如愿的金磚國家啟動了籌備開發(fā)銀行和應(yīng)急基金的行動，功用不僅在于自保，也是做出個姿態(tài)，確定新興國家在國際金融格局中的存在感，倒逼世界金融秩序改革，同時也能促進(jìn)金磚國家間的結(jié)算和信貸服務(wù)，降低對美元和歐元的依賴，應(yīng)對發(fā)展中國家面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的挑戰(zhàn)。

　　需要指出的是，金磚國家“抱團(tuán)”建銀行僅是對國際金融體系的一個補充而非替代，同時，金磚各國發(fā)展速度不同，部分國家還存在不同領(lǐng)域的競爭，建立開發(fā)銀行之后，在資金投入、股份分配、風(fēng)險管控等方面能否有效合作，取決于各國之間能否建立深層次的配合機制，畢竟各國都沒有規(guī)則、資金或管理能力上的國際優(yōu)勢，務(wù)實地面對金磚國家之間存在的一些差異與分歧，將是一段時間內(nèi)的主旋律，同時還需參與者用團(tuán)結(jié)之心相互支持與包容。