救市不僅是在救樓市 也是在救城市
2014-05-29   作者:嚴(yán)躍進(jìn)(上海易居房地產(chǎn)研究院研究員)  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  救市不光是在救樓市,也是在救城市。目前很多二、三線城市的房地產(chǎn)業(yè)比重比較大,甚至是當(dāng)?shù)刈畲蟮闹еa(chǎn)業(yè)。

  最近對(duì)樓市限購(gòu)政策松綁的呼聲甚高,不過(guò)央行的救市做法卻頗有一番新意味。日前,央行約談商業(yè)銀行,希望其加大首套房貸的規(guī)模和優(yōu)惠力度。但與此同時(shí),央行并沒(méi)有流露出要出臺(tái)大規(guī)模的信貸刺激計(jì)劃。這其實(shí)反映了央行在限購(gòu)政策松綁問(wèn)題上的糾結(jié)心態(tài):松綁限購(gòu)或?qū)⑻嵴駱鞘,但房(jī)r(jià)可能會(huì)面臨一波新的漲勢(shì)。

  目前對(duì)于 “救市”的主流觀點(diǎn)是:降低入市門檻,刺激供求雙方積極入市。但實(shí)際上,“救市”還有另一層意思,即讓樓市獲得轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。矛盾之處在于:市場(chǎng)若放松,那么房?jī)r(jià)就會(huì)出現(xiàn)反彈態(tài)勢(shì);而市場(chǎng)若繼續(xù)收緊,房?jī)r(jià)雖然能受抑制,但樓市也將背負(fù)“崩盤”壓力。

  中國(guó)樓市面臨一個(gè)悖論:穩(wěn)定房?jī)r(jià)和提振樓市之間的矛盾。此類悖論,在市場(chǎng)有爭(zhēng)議的高庫(kù)存、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口導(dǎo)入等內(nèi)容上均有所體現(xiàn)。

  目前救市的最大理由就是緩解高庫(kù)存壓力。高庫(kù)存是否是樓市的病態(tài)?如果緩解高庫(kù)存,房企的資金緊張局面勢(shì)必緩解。但反過(guò)來(lái),庫(kù)存若能有效去化,那么類似的日光盤現(xiàn)象又會(huì)出現(xiàn),進(jìn)而成為引致看漲預(yù)期的導(dǎo)火索。高庫(kù)存可以作為房?jī)r(jià)的穩(wěn)定器。一味堅(jiān)持快速去庫(kù)存的思維,可能是促使房?jī)r(jià)反彈的誘因。

  救市不光是在救樓市,也是在救城市。目前很多二、三線城市的房地產(chǎn)業(yè)比重比較大,甚至是當(dāng)?shù)刈畲蟮闹еa(chǎn)業(yè)。所以,從發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和提高地方財(cái)政收入等要求看,必須積極進(jìn)行寬松的樓市政策注入,從而盤活樓市資源。但問(wèn)題在于,如果在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)救活樓市,就會(huì)導(dǎo)致更多的投機(jī)型資本進(jìn)入。限購(gòu)政策的松綁固然好,但對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會(huì)留下后遺癥。

  很多加入救市大軍的城市,在松綁政策的制定上都會(huì)和落戶政策相掛鉤。這里有一個(gè)隱形前提:救市能加快外來(lái)人口的導(dǎo)入和購(gòu)買力的釋放,從而改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境,引導(dǎo)各個(gè)企業(yè)進(jìn)入。現(xiàn)實(shí)情況是,這么多年來(lái),“孔雀東南飛”的人口遷移格局沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。若沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入,那么人口并不會(huì)因?yàn)橄拶?gòu)政策的松綁而加快流入。而產(chǎn)業(yè)因?yàn)闆](méi)有人口的導(dǎo)入,也會(huì)擔(dān)憂在該市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)和人口誰(shuí)先進(jìn)入,這是地方政府一直很懊惱的問(wèn)題。

  處理好“穩(wěn)定房?jī)r(jià)”和“提振樓市”的關(guān)系,自然需要一定的智慧。想當(dāng)然地進(jìn)行救市,難免會(huì)有后遺癥。此次央行提供了限購(gòu)松綁中的一個(gè)模板:有條件地進(jìn)行放松,并將樓市資源盡可能地向剛需購(gòu)房者傾斜。這樣的一個(gè)傾斜做法,自然需要差異化、有條件的松綁計(jì)劃。那么,什么樣的救市策略才能真正解決這樣一個(gè)悖論呢?

  整個(gè)市場(chǎng)的主流觀點(diǎn)是:三、四線城市最需要松綁,因?yàn)閹?kù)存積壓。但此類城市過(guò)去并沒(méi)有為太多的限購(gòu)政策所束縛,人口導(dǎo)入速度不會(huì)因?yàn)檎咚山壎罅苛魅,?dāng)?shù)氐馁?gòu)買力也不會(huì)因此而快速向樓市注入。因此對(duì)于此類松綁限購(gòu)的做法還是需要潑冷水。事實(shí)上,限購(gòu)政策主要還是體現(xiàn)在一、二線城市。亟須松綁或注入樓市刺激政策的不是三、四線城市,而是一、二線城市的郊區(qū)市場(chǎng)。此類城市的樓盤開(kāi)發(fā)規(guī)模較大,可以成為外來(lái)人口購(gòu)房的重要空間。對(duì)此類城市注入寬松的購(gòu)房政策,利好人口的導(dǎo)入,屬于比較務(wù)實(shí)的做法。筆者建議對(duì)此類城市市區(qū)中的老市民購(gòu)房資格進(jìn)行松綁,鼓勵(lì)其進(jìn)行二次置業(yè),但必須在郊區(qū)樓盤中完成。這樣的一個(gè)松綁,利好當(dāng)?shù)厥忻窀纳菩妥》啃枨蟮臐M足,同時(shí)能為市區(qū)增加更多的二手房源。

  2010年以來(lái)的限購(gòu)限貸政策威懾力才剛剛顯露。此刻魯莽地對(duì)此類政策進(jìn)行松綁,自然容易貶損政策的公信力。所以,還是需要采取有條件的松綁,并且要給予該行業(yè)3~6個(gè)月的反思期。這樣將有效抑制投資投機(jī)需求,并鼓勵(lì)剛需購(gòu)房者的入市。在為各個(gè)市場(chǎng)主體找到最佳利益平衡點(diǎn)的同時(shí),真正破解樓市的悖論。

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