離加拿大前任財(cái)政部長詹姆斯·弗萊厄蒂去世已半月有余,除了4月16日加拿大政府在多倫多市中心圣詹姆斯大教堂為其舉行的隆重國葬儀式,加拿大社會各界各種形式的紀(jì)念活動頻頻見諸報(bào)端。人們以一種崇敬的心情銘記這位掌管加拿大“錢袋子”老人留給加拿大的遺產(chǎn)!
在弗萊厄蒂的葬禮上,保守黨政府總理哈珀稱贊他擔(dān)任財(cái)長期間為加拿大平衡財(cái)政赤字所做的不懈努力,肯定他是世界上、至少是加拿大歷史上最好的財(cái)政部長。
而他令世人最為稱道的,是其任內(nèi)經(jīng)歷2008年至2009年全球金融危機(jī),成功帶領(lǐng)加拿大經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)。在他辭世之際,納斯達(dá)克紐約時報(bào)廣場的屏幕上登出他的巨幅照片,以紀(jì)念他為全球經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)。
毋庸置疑,減赤、減稅是弗萊厄蒂擔(dān)任財(cái)政部長最為出色的兩項(xiàng)工作!
首先,在發(fā)端于近鄰美國的金融危機(jī)沖擊下,他在實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大赤字之后成功減赤,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
加拿大2008至2009財(cái)年出現(xiàn)財(cái)政赤字。早在2010年,時任財(cái)政部長的弗萊厄蒂宣布,2009至2010財(cái)年的赤字曾高達(dá)556億加元。不過,在之后的幾年中,他成功地逐漸降低赤字,使加拿大有望按照既定目標(biāo)在2015年實(shí)現(xiàn)預(yù)算均衡。這與某些國家一味追求經(jīng)濟(jì)刺激、推升資產(chǎn)泡沫的作法截然不同。
縱觀他的出身背景和成長經(jīng)歷,不難發(fā)現(xiàn),這位出身工人階層、小時候做過報(bào)童的愛爾蘭裔財(cái)長深諳“寅吃卯糧”的危害。
金融危機(jī)期間,加拿大的金融系統(tǒng)得以獨(dú)善其身,銀行系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性發(fā)揮了關(guān)鍵作用,這也與弗萊厄蒂推崇的金融監(jiān)管密不可分。這也是為何他曾經(jīng)在國際會議上,向歐美呼吁加強(qiáng)國際金融監(jiān)管、甚至推銷加拿大金融體制的原因。
其次,弗萊厄蒂采取了一系列減輕納稅人負(fù)擔(dān)的措施,惠及退休夫婦,以及育有未成年子女的夫婦,這有助于保障老有所依、幼有所養(yǎng)。
據(jù)了解,自2007年起,加拿大退休夫婦可以分開計(jì)稅,收入高的一方在計(jì)稅時可以把自己的退休金收入一部分轉(zhuǎn)給收入較低的一方。例如,如果夫婦倆其中一人的年收入為64000加元,另一個是16000加元,分開計(jì)稅可以使他們每年少交將近2700加元個人所得稅。另外,自2007年起,子女的體育活動費(fèi)用有500加元可以獲得15%的減稅額度,2011年又加上了文藝活動費(fèi)用減稅。
為了打破加拿大各省區(qū)在證券監(jiān)管方面各行其是的局面,弗萊厄蒂曾多次要求加拿大采用一個獨(dú)立的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu),代替現(xiàn)在的監(jiān)管體制,以鞏固金融穩(wěn)定,但截至目前,依然沒有統(tǒng)一的全國性證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
弗萊厄蒂任內(nèi)經(jīng)手8份財(cái)政預(yù)算,今年2月11日他向議會眾議院提交的“2014至2015財(cái)政年度(2014年4月1日至2015年3月31日)聯(lián)邦政府預(yù)算案——2014年經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃”中,確認(rèn)將在2015年重返預(yù)算平衡。3月18日,他懷著欣慰的心情辭去任職長達(dá)8年的加拿大財(cái)長之職,現(xiàn)今卻已無法親見平衡預(yù)算實(shí)現(xiàn)的那一天。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮。弗萊厄蒂留給加拿大人的2014年經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃,或是這位財(cái)長最美麗動人的“天鵝之歌”。