放松房地產(chǎn)調(diào)控的聲音我們并不陌生。每當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)遇冷，銷售不暢，就會(huì)傳來(lái)放松調(diào)控的呼吁。2014年亦是如此。據(jù)媒體報(bào)道，近期長(zhǎng)沙、杭州等地相繼召開房企溝通會(huì)，由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門組織，地方房企參加，醞釀和討論松綁限購(gòu)的可能性。據(jù)說(shuō)溫州已上報(bào)松綁限購(gòu)的方案。
為什么這幾個(gè)城市要求松綁?溫州已是連續(xù)31個(gè)月房?jī)r(jià)下跌。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局納入月度房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)的70個(gè)大中城市里，溫州是自2011年9月以來(lái)房?jī)r(jià)漲幅唯一保持綠色的城市。據(jù)說(shuō)溫州個(gè)別樓盤從瘋狂時(shí)的最高價(jià)到最低價(jià)，跌幅達(dá)40%。調(diào)整時(shí)長(zhǎng)能與之并列的城市，恐怕只有鄂爾多斯。
杭州不必說(shuō)，2014年率先舉起降價(jià)大旗，幅度之深令人吃驚，且引發(fā)購(gòu)房者非理性的砸售樓處行為。杭州降價(jià)對(duì)業(yè)內(nèi)的影響至今仍在蔓延。而長(zhǎng)沙則由于供應(yīng)量巨大，最近幾年的房?jī)r(jià)上漲速度，明顯慢于其他省會(huì)城市如南京武漢。
他們要求放松調(diào)控的理由，一定是冠冕堂皇，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的名義。商品房成交低迷，直接影響到當(dāng)?shù)氐亩愂蘸拖掠萎a(chǎn)業(yè)的消費(fèi);房子賣不出去，開發(fā)商就不愿意買地，房地產(chǎn)投資也會(huì)下滑。如此一來(lái)，當(dāng)?shù)谿DP必然受拖累。
房地產(chǎn)的重要性，財(cái)政部門知道，每個(gè)城市的市長(zhǎng)也知道。2013年，全國(guó)房地產(chǎn)“五稅”收入，即契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅合計(jì)為12212億元。房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅為5411億元，房企所得稅2580億元，加上以上“五稅”約為20476億元，占地方財(cái)政收入的比重高達(dá)30%。而2013年全國(guó)土地出讓金收入更高達(dá)41250億元。賣地收入加房地產(chǎn)類稅收的總和達(dá)6.1萬(wàn)億元，而當(dāng)年全國(guó)財(cái)政收入為12.9萬(wàn)億元。房地產(chǎn)是不是支柱產(chǎn)業(yè)，說(shuō)或者不說(shuō)，它都在那里。
正因?yàn)榉康禺a(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著不可替代的作用，所以，1998年亞洲金融危機(jī)，2008年國(guó)際金融危機(jī)，我們的應(yīng)對(duì)之道，都是祭出房地產(chǎn)這面大旗，而且確實(shí)立竿見(jiàn)影。從某種程度上說(shuō)，過(guò)去10年的中國(guó)奇跡，除了人口紅利，便是拜貨幣超發(fā)和房地產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)所賜。房?jī)r(jià)暴漲，不過(guò)是這一奇跡示之你我的貨幣等價(jià)物。
眾口鑠金的土地財(cái)政，是路徑依賴的顯象化。賣一幅土地就是十幾億甚至幾十億，辛辛苦苦培育一家國(guó)企四五年，每年能給財(cái)政上繳紅利3000萬(wàn)就不錯(cuò)了。任何一位市長(zhǎng)都抵擋不住這樣的誘惑，賣地，賣地，賣地，越貴越好，哪管子孫無(wú)立錐之地。
這種依賴還培養(yǎng)出了地方政府的懶人行政。有房地產(chǎn)這柄利器在手，沒(méi)有人去潛心思考產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的事。但房地產(chǎn)一旦陷入低迷，哪怕只是輕微的，他們就會(huì)痛苦不堪，第一反應(yīng)就是“救市”，以房地產(chǎn)來(lái)救經(jīng)濟(jì)、救政績(jī)。
行政手段色彩濃厚的限購(gòu)、限貸，確是權(quán)宜之計(jì)。但在對(duì)土地制度和財(cái)稅制度做重大改革以前，必須堅(jiān)持�，F(xiàn)階段對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控作任何形式的放松，必然引發(fā)房?jī)r(jià)的報(bào)復(fù)性反彈。即將啟動(dòng)的全面深化改革，再也無(wú)法承受房?jī)r(jià)的暴漲;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不允許資金總是源源不斷被房地產(chǎn)吸走。
改革，需要房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定、政策的穩(wěn)定和房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。任何城市的樓市都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到需要伸手相救的地步。中央政府必須保持清醒的頭腦，堅(jiān)決制止地方政府放松調(diào)控的投機(jī)行為。聰明的市長(zhǎng)，不應(yīng)逆勢(shì)而為。