中國(guó)經(jīng)濟(jì):改革元年的危與機(jī)
2014-02-11   作者:李迅雷  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  李迅雷

  2014年將是全面深化改革的開(kāi)啟之年。當(dāng)然,改革是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的過(guò)程。2014年既存在有利于改革的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,又存在類似“屋漏偏逢連夜雨”的風(fēng)險(xiǎn)。
  先從宏觀層面看,2014年有利改革的一些主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如反映經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定度的GDP增長(zhǎng)率、通脹率及就業(yè)率等,預(yù)計(jì)都在可控范圍內(nèi)。從GDP增速看,2014年經(jīng)濟(jì)增速仍將保持在7%以上水平,預(yù)計(jì)在7.2%至7.5%之間,全年走勢(shì)將是前略高后略低。由于經(jīng)濟(jì)增速不再上行的背后是投資增速的下降,消費(fèi)保持平穩(wěn),因而2014年CPI也不會(huì)有繼續(xù)走高的趨勢(shì),預(yù)計(jì)全年CPI在3%以下。這也為改革提供了良好的契機(jī)。
  此外,由于人口老齡化趨勢(shì)的延續(xù),2014年15至59歲的勞動(dòng)年齡人口總量將進(jìn)一步減少,估計(jì)凈減少超過(guò)400萬(wàn),加上隨著人均收入的上升,“勞動(dòng)參與率”也會(huì)不斷下降,2014年新增就業(yè)需求估計(jì)有所回落,大約在1000萬(wàn)左右,社會(huì)就業(yè)壓力不大,尤其是初高中學(xué)歷勞動(dòng)力及技術(shù)型勞動(dòng)力將明顯供不應(yīng)求。當(dāng)然,依然存在高學(xué)歷勞動(dòng)力供略大于求的結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題。從中觀和微觀的層面看,制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)債務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快以及利率高企下企業(yè)生存狀況不佳等諸多問(wèn)題將增大改革難度。
  產(chǎn)能過(guò)剩背后的實(shí)質(zhì)要素是價(jià)格的扭曲,盡管在消費(fèi)環(huán)節(jié)表現(xiàn)為供大于求,在成因上表現(xiàn)為投資過(guò)熱。但由于土地、資金這兩大生產(chǎn)要素的不完全市場(chǎng)化,故中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩有著不同的含義,后者可以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)自動(dòng)解決,前者則需要對(duì)要素價(jià)格的改革和國(guó)企改革來(lái)逐步化解。而社會(huì)債務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快,也與要素價(jià)格的扭曲相關(guān),中國(guó)的企業(yè)部門(mén)債務(wù)占GDP的比重在過(guò)去5年中增長(zhǎng)近50%,且債務(wù)增長(zhǎng)快的部門(mén)均為鋼鐵、有色、水泥等傳統(tǒng)的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),這說(shuō)明市場(chǎng)配置資源的功能在這些領(lǐng)域是失效的。
  因此,2014年市場(chǎng)利率水平預(yù)期還是會(huì)維持在高位,這既與通脹無(wú)關(guān),也與全社會(huì)的平均利潤(rùn)率水平無(wú)關(guān),卻與全社會(huì)債務(wù)水平的急速上升有關(guān)。不僅企業(yè)部門(mén)的債務(wù)水平快速上升,居民部門(mén)的債務(wù)水平也大幅攀升,目前居民負(fù)債超過(guò)20萬(wàn)億,占GDP比重超過(guò)30%,已經(jīng)高于日美的水平。此外,地方債增長(zhǎng)速度同樣很快,這就導(dǎo)致了全社會(huì)償債壓力的大幅增加。所以,短期利率居高不下,實(shí)際上反映了“借新還舊”、“借短還長(zhǎng)”的社會(huì)償債模式。這也導(dǎo)致社會(huì)融資成本要明顯超過(guò)社會(huì)平均利潤(rùn)率,從長(zhǎng)期看,這種負(fù)債式增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是難以持久的。
  此外,從2013年債券市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)看,不僅長(zhǎng)期券種與短期券種之間的收益率縮小,而且信用利差也縮至歷史低位,這反映了企業(yè)信用政府化的趨向,但這種所謂的“剛性兌付”,是建立在債務(wù)不斷累積的基礎(chǔ)上,債務(wù)的期限錯(cuò)配問(wèn)題將成為觸發(fā)金融危機(jī)的主要因素。因此,2014年加強(qiáng)現(xiàn)金流管理應(yīng)該是上至金融管理當(dāng)局,下至實(shí)業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和投資者的重點(diǎn)考慮范疇。
  2014年無(wú)論是央行、地方政府、企業(yè)還是個(gè)人,都應(yīng)該做好流動(dòng)性管理,因?yàn)檎麄(gè)社會(huì)的流動(dòng)性還將偏緊,尤其要把握好期限結(jié)構(gòu)。2014年的投資機(jī)會(huì)應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革等創(chuàng)造的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì),而非周期性回升的機(jī)會(huì)。金融開(kāi)放、要素價(jià)格市場(chǎng)化定價(jià)等依然不斷形成某些領(lǐng)域的長(zhǎng)期投資良機(jī),或在金融市場(chǎng)中提供套利性的機(jī)會(huì)。

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