美國經(jīng)濟(jì)波動背后見穩(wěn)定
2014-02-10   作者:孫杰(中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所)  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  2013年,美國經(jīng)濟(jì)基本面在持續(xù)好轉(zhuǎn),消費增長,房價回升,信貸狀況變得更加寬松,因此也出現(xiàn)了量化寬松政策可能逐漸收緊的預(yù)期,但是受到財政緊縮的沖擊,經(jīng)濟(jì)增長可能比2012年略低,在1.8%左右,2014年美國的經(jīng)濟(jì)增長可能進(jìn)一步回升到2.5%左右。

  經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定因素逐漸明顯

  金融危機(jī)以后,美國常用的季調(diào)年化環(huán)比實際季度經(jīng)濟(jì)增長率波動相當(dāng)明顯,但是如果使用其他國家常用的年化同比實際季度經(jīng)濟(jì)增長率來看,美國經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)卻要穩(wěn)定一些。因此,如何評價美國的經(jīng)濟(jì)增長形勢就成了一個值得深入研究的問題,并且關(guān)系到對未來量化寬松貨幣政策的預(yù)期。
  在過去的一年間,雖然美國經(jīng)濟(jì)增長由于財政懸崖的影響呈現(xiàn)出一定的波動,但主要是因為國內(nèi)私人投資的波動,政府開支的拖累在后三個季度呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢,作為經(jīng)濟(jì)中最重要支柱的私人消費則始終保持大體穩(wěn)定。個人消費的變動對美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的影響是舉足輕重的。從2012年第三季度到2013年第三季度,不論是個人消費對環(huán)比增長率貢獻(xiàn)的百分點還是對同比增長率百分點的貢獻(xiàn)都大體穩(wěn)定。較低的通貨膨脹、失業(yè)率持續(xù)下降和個人可支配收入上升等原因是導(dǎo)致個人消費貢獻(xiàn)穩(wěn)定的主要因素。個人消費代表了內(nèi)生性增長動力,所以,盡管美國經(jīng)濟(jì)增長依然低于其潛在水平,但是已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)的趨勢。因此,可以說美國經(jīng)濟(jì)增長的基本面因素經(jīng)受了外部沖擊的影響,顯示出內(nèi)在的穩(wěn)健性。

  美國GDP統(tǒng)計方法調(diào)整的影響

  2013年7月,美國經(jīng)濟(jì)分析局公布的第14次國民收入與支出賬戶綜合修訂說明和調(diào)整結(jié)果,最核心的變化是將研發(fā)支出資本化,也就是將研發(fā)支出等納入固定投資。這種變化體現(xiàn)出來的一個明確理念是將研發(fā)支出看做是投資而不是消費,因為它與固定投資一樣,不僅會推動當(dāng)期增長,也會增加未來的收益,因此具有資產(chǎn)的屬性,在技術(shù)、知識和信息時代已經(jīng)成為創(chuàng)新和增長的重要來源。隨著美國工業(yè)化和城市化的完成,信息設(shè)備和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品(軟件、研發(fā)和娛樂與文藝創(chuàng)作等)投資比重不斷上升,進(jìn)一步提高了生產(chǎn)效率,成為美國的突出優(yōu)勢和強大實力。
  盡管在理論上可以將研發(fā)投資納入固定投資,但是在聯(lián)合國統(tǒng)計委員會中卻存在著長期未決的爭議。因為研發(fā)存在風(fēng)險,失敗的研發(fā)只能算作成本,記作中間消耗,而不能計入固定資產(chǎn)。此外,基礎(chǔ)理論研發(fā)的所有權(quán)是開放的,所以對研發(fā)效益的歸屬也存在不少技術(shù)上的困難。盡管如此,美國還是在全球范圍內(nèi)率先修訂了統(tǒng)計方法。
  按照新的統(tǒng)計方法,美國在此次金融危機(jī)中的衰退就沒有此前數(shù)據(jù)顯示的那樣嚴(yán)重,之后的復(fù)蘇也變得更加強勁。2012年的GDP總量也提高3.6%,GDP增長速度也被調(diào)高了0.6個百分點。由于投資的上升,美國的儲蓄也發(fā)生了相應(yīng)的改善。當(dāng)然,按照這種新口徑計算的GDP還可以使得美國沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)得到些許的緩解。

  趨向收緊的量化寬松

  從2012年開始,盡管從美聯(lián)儲的聲明中還看不到有關(guān)量化寬松政策可能逐漸收緊的直接表述,但是我們還是可以從一些蛛絲馬跡中感受到相關(guān)的爭論。這種爭論一度在美聯(lián)儲人選問題上表現(xiàn)得非常突出,然而目前,美聯(lián)儲收緊量化寬松已記本成定局。
  金融危機(jī)以來,三輪量化寬松政策在基礎(chǔ)貨幣的增長速度上得到了非常明顯的反映,但是反映實際經(jīng)濟(jì)活動的M1和M2的增長卻遠(yuǎn)沒有那么明顯,量化寬松釋放出來的流動性并沒有進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推動增長。因此,從量化寬松對實體經(jīng)濟(jì)刺激的角度看,在連續(xù)推出三輪量化寬松貨幣政策以后,其有效性已經(jīng)大大下降,特別是當(dāng)個人消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)穩(wěn)定趨勢已經(jīng)比較明顯以后,沒有預(yù)設(shè)期限和額度的QE3是否還有必要維持原有的力度就值得認(rèn)真考慮了。
  除了傳統(tǒng)的物價穩(wěn)定以及在埃文斯規(guī)則中得到強化的失業(yè)率之外,美聯(lián)儲的貨幣政策目標(biāo)還包括維持適度長期利率水平這樣一個較少被提及和討論的內(nèi)容。在貨幣政策對美國實體經(jīng)濟(jì)增長的刺激作用日漸式微的情況下,美聯(lián)儲連續(xù)推出三輪量化寬松一定還有更深層原因的。量化寬松的實際目的可能已經(jīng)從直接經(jīng)濟(jì)刺激轉(zhuǎn)變?yōu)閴旱屠仕,從而避免巨額政府債務(wù)的剛性利息支出過高,進(jìn)而給年度財政支出帶來壓力而引發(fā)債務(wù)危機(jī)。
  在財政收入沒有明顯增長的情況下,剛性利息支出的增加顯然要擠占其他正常的財政支出,否則美國國債就會出現(xiàn)違約的大問題。但是,在財政懸崖之后,隨著對未來國債利息支出占比預(yù)測數(shù)值的下降,為防止出現(xiàn)政府債務(wù)危機(jī)而維持零利率的必要性也隨之下降,推出量化寬松以維持零利率的必要性也就沒有那么緊迫了。
  到2013底,美國經(jīng)過季節(jié)調(diào)整的失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到6.7%,接近了埃文斯規(guī)則的水平,而通貨膨脹水平依然維持在低位,也為逐步退出量化寬松政策提供了經(jīng)濟(jì)基本面方面的支持。

  財政狀況有所好轉(zhuǎn)但問題猶存

  金融危機(jī)以后,美國的財政狀況急劇惡化,沉重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和高企的財政赤字成為威脅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的首要因素,同時也抑制的政府開支和經(jīng)濟(jì)增長。白宮與國會在壓縮政府預(yù)算和提高債務(wù)上限問題上屢屢爭斗,甚至因此在2011年造成了美國國債被降級,2013年又出現(xiàn)了聯(lián)邦政府因預(yù)算問題而被迫關(guān)門的險境。而值得注意的是,在2013財年,美國的財政狀況卻出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象。
  2012年曾經(jīng)被廣泛關(guān)注的財政懸崖問題最終以白宮與國會雙方都做出一定妥協(xié)的方式平穩(wěn)度過。借助于減稅到期的政策,政府財政狀況出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象。按照白宮預(yù)算管理辦公室在2013年7月發(fā)布的《中期評價報告》中提供的最新預(yù)測數(shù)據(jù),在2013財年中財政總收入大幅度增長,而在國會強大的減赤壓力下,在財政支出方面卻維持在與2012財年大體相當(dāng)?shù)乃,財政赤字在GDP中的占比從6.0%直落為4.7%。
  應(yīng)該看到,美國從2011年以來的“財政鞏固”的確遏制了公共債務(wù)惡化的情況,但是這也僅僅是抑制了它的高速增長。不可否認(rèn)的是,目前美國的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然非常沉重。更嚴(yán)重的挑戰(zhàn)是,按照美國國會預(yù)算辦公室的預(yù)測,到2017年美國的國債收益率將出現(xiàn)大幅度的上升,政府的國債利息負(fù)擔(dān)就會隨之上升,爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險也會增加。這意味著留給美國解決債務(wù)問題的時間已經(jīng)非常有限了。
  總的來看,美國未來10年的財政狀況會穩(wěn)定下來,債務(wù)總額也將得到控制,從而使得債務(wù)負(fù)擔(dān)得到緩和。值得注意的是,隨著美國老齡化問題的逐漸加劇,剛性開支會上升會給政府開支的減支帶來新的壓力。另外,上述所有這些預(yù)測是建立在美國海外軍事行動支出下降的基礎(chǔ)上的,一旦國際形勢出現(xiàn)突發(fā)情況,美國的財政赤字又會再次惡化。
  2013年10月,由于國會拒絕通過白宮預(yù)算導(dǎo)致政府被迫關(guān)門。應(yīng)該看到,國會和白宮在醫(yī)保預(yù)算問題上產(chǎn)生分歧是完全正常的,但是他們之間的爭斗也反映出了黨派之爭,是美國兩黨在競選中觀點極化的延續(xù)。2011年的債務(wù)上限危機(jī)導(dǎo)致美國國債因此暴露出的債務(wù)管理問題而被降級的教訓(xùn)猶在,國會又一而再,再而三地以預(yù)算相要挾,將黨派之爭置于國家利益,甚至全球市場穩(wěn)定之上。雖然在最后關(guān)頭雙方最終又達(dá)成了妥協(xié),但是共和黨與民主黨之間的這種膽小鬼游戲已經(jīng)成了威脅美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個新變數(shù)。

  微觀經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定后的隱憂

  金融危機(jī)以后,受到債務(wù)問題的威脅,美國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)出不確定波動,而公司部門的微觀業(yè)績繼續(xù)得到改善和恢復(fù)。連續(xù)的量化寬松政策使得利率水平一直穩(wěn)定在最低的水平上,這不僅降低了財政部的國債利息負(fù)擔(dān),同樣也改善了公司部門的融資環(huán)境。然而,從2011年中開始,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn),公司的經(jīng)營環(huán)境雖然得到了改善,但是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績卻失去了繼續(xù)增長的勢頭。
  毫無疑問,公司部門微觀經(jīng)濟(jì)的狀況最終取決于企業(yè)的效率。目前不論是從非農(nóng)企業(yè)人均產(chǎn)出還是從小時產(chǎn)量來看,在經(jīng)歷了危機(jī)后的短暫反彈以后,自2011年以來,季度同比增長率一直處于低位,造成了企業(yè)效益增長的停滯。

  外部經(jīng)濟(jì)的影響

  自2010年美國的出口增長率躍上兩位數(shù)以后,一直持續(xù)到了將近兩年,但是,從2011年11月以后,出口同比增長跌回到一位數(shù),并且維持了一路陰跌的走勢。按照這樣的速度,要實現(xiàn)出口倍增計劃前途非常渺茫。歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債務(wù)纏身,新興市場增長減速,無疑都制約了美國出口的增長。
  相比暗淡的出口情況,美國進(jìn)口的衰減程度更嚴(yán)重,2013年的前7個月甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。值得注意的是,目前的美國經(jīng)濟(jì)與2009年已經(jīng)完全不同,不僅走出了衰退,而且在國內(nèi)消費需求的支持下宏觀形勢逐漸趨于穩(wěn)定。在這種情況下,進(jìn)口出現(xiàn)停滯顯然是不正常的。事實上從2013年以來,美國制造業(yè)的出貨量則大體保持了與國內(nèi)零售額的同步波動。這種情況意味著美國的再工業(yè)化即使沒有推動出口,至少減輕了國內(nèi)市場對進(jìn)口的依賴。
  與貿(mào)易渠道相比,美國作為全球重要的金融市場,金融項目下的資本流動對美國自身和全球經(jīng)濟(jì)的影響更重要。在2012年初凸顯的歐洲主權(quán)債務(wù)風(fēng)險逐漸平息以后,美國私人對外直接投資和證券投資也隨之恢復(fù),但是值得注意的是與此同時,美國開始變現(xiàn)在海外銀行和券商的債權(quán)撤回國內(nèi)。而外國投資者在美國投資方面,2012年第2季度一度出現(xiàn)了罕見的回流,但是在此后的4個季度中又恢復(fù)了流入狀態(tài)。其中,官方資本的主要流入方向還是美國國債,但是在2013年第2季度也出現(xiàn)了減持,暗示著美國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在不穩(wěn)定性。

  結(jié)論

  盡管在過去的一年中,美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了財政懸崖和全球經(jīng)濟(jì)放緩的沖擊而表現(xiàn)出一定的波動,但是作為美國經(jīng)濟(jì)重要支撐的私人消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大體保持了穩(wěn)定,體現(xiàn)了美國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在穩(wěn)定性在增強。與此同時,稅收增加和支出縮減使得美國的財政狀況出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的跡象;公司部門的盈利水平雖然沒有明顯增長,但失業(yè)率繼續(xù)下降;出口放緩的同時進(jìn)口也出現(xiàn)下降,對經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出中性影響。在這種情況下,市場對美聯(lián)儲縮減量化寬松幅度的預(yù)期不斷上升。
  在近期美國經(jīng)濟(jì)增長面臨的不確定性主要包括:第一,美聯(lián)儲縮減量化寬松的幅度、進(jìn)度及其對經(jīng)濟(jì)增長的影響;第二,全球經(jīng)濟(jì),特別是在美聯(lián)儲縮減/退出量化寬松以后,新興市場的經(jīng)濟(jì)增長及其對美國經(jīng)濟(jì)的影響。我們認(rèn)為,美聯(lián)儲對縮減量化寬松幅度的態(tài)度將是審慎的,會綜合考慮退出時機(jī)和國內(nèi)外影響。  

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