除夕高速公路應(yīng)當(dāng)免費(fèi)嗎?
2014-01-17   作者:謝作詩(shī)  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門(mén)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知,春節(jié)長(zhǎng)假應(yīng)免收過(guò)路通行費(fèi)。往年大年除夕是免收的,但因?yàn)榻衲甏汗?jié)與以往不同,除夕不放假,因此高速公路小客車免費(fèi)政策將從大年初一零時(shí)開(kāi)始——2014年春節(jié)全國(guó)收費(fèi)公路小型客車的免費(fèi)通行時(shí)間為2014年1月31日的零時(shí)起,至2月6日的24時(shí)結(jié)束。
  截至目前,18省宣布除夕高速公路不免費(fèi),13省待定。這里有兩個(gè)問(wèn)題:除夕高速公路不收費(fèi)會(huì)有什么后果?應(yīng)不應(yīng)該免費(fèi)?不能混為一談。
  單從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講,價(jià)格是調(diào)節(jié)稀缺資源配置的機(jī)制。任何東西,供不應(yīng)求,要漲價(jià);供過(guò)于求,要降價(jià);反之,就會(huì)出現(xiàn)租值消散,浪費(fèi)掉社會(huì)財(cái)富。除夕,大家都要趕著回家過(guò)年,路上車流量會(huì)增加,從減少租值消散的角度,不僅不應(yīng)該免費(fèi),還應(yīng)該提高價(jià)格。
  除夕本來(lái)車流動(dòng)就多,再免收通行費(fèi),車流就會(huì)更多,造成擁堵在所難免。去年長(zhǎng)假免收過(guò)路費(fèi)后高速上出現(xiàn)的擁堵場(chǎng)面我們應(yīng)該還沒(méi)忘記。假如依靠?jī)r(jià)格來(lái)配置公路資源,愿意出價(jià)的通過(guò)高速公路,車主要通過(guò),就必須在別的地方創(chuàng)造出至少等于過(guò)路費(fèi)的價(jià)值來(lái)。但是依靠擁堵排隊(duì)來(lái)通過(guò)高速公路,這排隊(duì)的時(shí)間、擁堵的不適不會(huì)為社會(huì)帶來(lái)價(jià)值。這樣看,整個(gè)社會(huì)的財(cái)富是減少了。經(jīng)濟(jì)學(xué)叫做租值消散。任何對(duì)于價(jià)格的干預(yù)都會(huì)導(dǎo)致租值消散。
  價(jià)格絕不僅僅是看得見(jiàn)的票面價(jià)格,排隊(duì)的時(shí)間、擁堵的不適、等待期間的汽油消耗都是價(jià)格。所以千萬(wàn)不要以為免收過(guò)路費(fèi)我們就真的享受到了好處,從全社會(huì)看好處一定減少了。
  但是,由于人的時(shí)間成本不一樣,抗擁堵的耐心也不一樣,大家對(duì)排隊(duì)等待、擁擠出行的評(píng)價(jià)也就不一樣,因此定價(jià)問(wèn)題又始終是一個(gè)分配問(wèn)題。一部分人之所以愿意擁堵排隊(duì),長(zhǎng)時(shí)間等待,是因?yàn)樗麄兇蠖嗍堑褪杖胝,時(shí)間價(jià)值并不高,愿意用時(shí)間換免費(fèi)。
  這帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題:大年除夕應(yīng)不應(yīng)該免收高速費(fèi)?
  如果高速公路是私有企業(yè),那么不能靠政府法令來(lái)免費(fèi),除非私人老板自己發(fā)善心要免費(fèi)。不過(guò)應(yīng)指出的是,他這樣做不是真的在發(fā)善心,而是在浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富。任何政府對(duì)于私有企業(yè)的價(jià)格干預(yù),都是對(duì)于個(gè)人產(chǎn)權(quán)的破壞。動(dòng)物只為今天生產(chǎn),只有人才為明天生產(chǎn)。破壞了產(chǎn)權(quán),沒(méi)有了穩(wěn)定的預(yù)期,人的社會(huì)就會(huì)和動(dòng)物一樣,就不會(huì)有財(cái)富的增長(zhǎng)。如果還想以后有更好的路出行,在別的方面有更豐富的物質(zhì)財(cái)富,那么政府就不要干預(yù)價(jià)格。
  但是中國(guó)的高速公路都是政府或者國(guó)有企業(yè)建設(shè)管理的。你不能說(shuō)政府不能干預(yù)價(jià)格,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)本來(lái)就不清,談什么破壞產(chǎn)權(quán)呢?理論上,政府的錢(qián)、國(guó)有企業(yè)的錢(qián)是全體民眾的錢(qián)。但政府的錢(qián)、國(guó)有企業(yè)的錢(qián)怎么花,現(xiàn)實(shí)并不透明。我知道,即使是政府和國(guó)有企業(yè),除夕免費(fèi)也會(huì)有租值消散,但我就不知道我們的避免租值消散增加企業(yè)收入的做法是否值得了。
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