養(yǎng)老金并軌無(wú)關(guān)“平均主義”
2014-01-09   作者:余豐慧(財(cái)經(jīng)評(píng)論員)  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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  就養(yǎng)老金并軌問(wèn)題,昨天(8日)有報(bào)紙刊文提出,從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,公務(wù)員的養(yǎng)老金一般要比從事其他類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口更優(yōu)越,如果要一味拉平公務(wù)員與企業(yè)職工的退休待遇,將對(duì)公務(wù)員產(chǎn)生不公,“公務(wù)員是國(guó)家公職人員,掌握并行使公共權(quán)力。養(yǎng)老待遇差了,隊(duì)伍可不好帶,積極性和清廉度都會(huì)受影響!

  總結(jié)多年來(lái)在養(yǎng)老金問(wèn)題上的討論,主要集中于兩方面:一是缺口,二是公平。在我國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)老金雙軌制下,公務(wù)員不用繳納養(yǎng)老金,但退休后的養(yǎng)老金替代率(勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于繳納養(yǎng)老金的普通職工。

  從國(guó)外的情況看,大多數(shù)國(guó)家包括發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員都是繳納養(yǎng)老金的,原來(lái)公務(wù)員不繳納養(yǎng)老金的一些歐洲國(guó)家也已經(jīng)在動(dòng)議開(kāi)始繳納部分養(yǎng)老金,原因在于財(cái)政負(fù)擔(dān)太重。美國(guó)、德國(guó)以及中國(guó)香港的公務(wù)員退休金是要比一般企業(yè)職工高一些,但從公務(wù)員的養(yǎng)老金替代率來(lái)看,美國(guó)低于60%,德國(guó)為72%,日本公務(wù)員與企業(yè)員工的養(yǎng)老金替代率同為50%,而中國(guó)公務(wù)員的養(yǎng)老金替代率在90%以上,事業(yè)單位職工在80%以上。

  從以上分析來(lái)看,我國(guó)的養(yǎng)老金雙軌制存在不公平問(wèn)題是事實(shí),社會(huì)上要求縮小公務(wù)員與企業(yè)職工退休待遇差別的呼聲不是什么“平均主義”。公務(wù)員養(yǎng)老金涉及的是財(cái)政資金、納稅人錢(qián)財(cái)問(wèn)題,屬于再分配范疇,再分配本身追求的就是公平。至于說(shuō)什么“公務(wù)員掌握并行使公共權(quán)力,養(yǎng)老待遇差了隊(duì)伍不好帶”,這種以掌握公權(quán)力來(lái)要挾提高退休待遇的觀點(diǎn)顯然荒謬。

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