中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步收緊“三公經(jīng)費(fèi)”的口子，并將相關(guān)規(guī)定“黨內(nèi)法制”化。其中明確規(guī)定，公車(chē)改革的方向是社會(huì)化、市場(chǎng)化，除副省級(jí)以上外，取消一般公務(wù)用車(chē)，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
在各地探索十余年之久的公車(chē)改革，現(xiàn)在終于有了一個(gè)“最終解決方案”，而且是一個(gè)公務(wù)人員可能不高興但老百姓肯定舉雙手贊成的解決方案。
一說(shuō)到取消一般公務(wù)用車(chē)，馬上有專家預(yù)言公車(chē)改革將每年減少財(cái)政支出1000億元，節(jié)約效果可以說(shuō)是大大的。經(jīng)濟(jì)賬當(dāng)然要算，但取消一般公務(wù)用車(chē)的政治意義要遠(yuǎn)大于其“經(jīng)濟(jì)效益”。這種政治意義就是，消除公務(wù)人員中普遍存在的特權(quán)思想，改變一些領(lǐng)導(dǎo)干部的驕橫心態(tài)，糾正公仆與國(guó)家主人之間關(guān)系的錯(cuò)位，徹底扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部道德標(biāo)榜與道德實(shí)踐脫節(jié)的被動(dòng)局面，使黨和政府重新贏得廣大人民群眾的衷心擁戴。
改革開(kāi)放30多年來(lái)，各級(jí)干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用，但由于權(quán)力不受監(jiān)督制約，公權(quán)力能夠支配的各種資源越來(lái)越多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始自利自肥。坐車(chē)要坐高級(jí)轎車(chē)，喝酒要喝茅臺(tái)、五糧液，辦公樓越建越豪華。特權(quán)變成一種事實(shí)，特權(quán)事實(shí)又催生出一套特權(quán)思想和一種特權(quán)心態(tài)，做人民公仆講待遇，履行職責(zé)談條件，把人民置于一種尷尬境地。
取消公車(chē)，當(dāng)然有經(jīng)濟(jì)上的好處。據(jù)一位長(zhǎng)期觀察公車(chē)問(wèn)題的專家分析，目前每輛公車(chē)平均費(fèi)用每年在15萬(wàn)元到20萬(wàn)元之間。取消公車(chē)，改發(fā)交通補(bǔ)貼，每年可節(jié)省經(jīng)費(fèi)超過(guò)三分之一，也就是約5萬(wàn)元到7萬(wàn)元之間。如果全國(guó)公車(chē)以200萬(wàn)輛計(jì)，取消全部一般公務(wù)用車(chē)，每年可節(jié)約支出約1000億元。
雖然是用數(shù)據(jù)說(shuō)話，但相關(guān)數(shù)據(jù)都只是推測(cè)或估算，在方法和結(jié)論上并不嚴(yán)謹(jǐn)。全國(guó)公車(chē)到底是多少?每輛公車(chē)年均“消費(fèi)”幾何?雖然近兩年國(guó)務(wù)院多數(shù)部委已公開(kāi)“三公”預(yù)決算情況，其中也涉及公車(chē)保有量、新購(gòu)置量和運(yùn)行費(fèi)用，但還是叫人有些霧里看花。至于全國(guó)的公車(chē)消費(fèi)情況，我們更是不得而知，很可能有關(guān)部門(mén)也沒(méi)個(gè)譜，現(xiàn)在來(lái)算取消一般公務(wù)用車(chē)的節(jié)約賬，也是空對(duì)空。
取消一般公務(wù)用車(chē)，其最大價(jià)值在于政治方面，這比其“經(jīng)濟(jì)效益”實(shí)在得多，也好理解得多�，F(xiàn)在有些公務(wù)人員驕奢顢頇，目中無(wú)人，特別是在老百姓面前架子端得大大的，有時(shí)候又露出一副潑皮無(wú)賴的嘴臉。正如網(wǎng)絡(luò)視頻近日所曝光的，吉林省白城市一干部對(duì)要求他管事的民眾叫嚷：“我就管這事的，我就不管，怎么著?有能力上中央告去!”這種官架子來(lái)自某些領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)越感，而優(yōu)越感來(lái)自公車(chē)、豪華辦公樓等特權(quán)現(xiàn)實(shí)。
歷史地講，官員行使公權(quán)力需要一定的權(quán)威，以獲取行政對(duì)象的主動(dòng)服從。在封建時(shí)代，官員通過(guò)官服官轎、儀仗、官衙來(lái)顯示官威，壓服老百姓。在現(xiàn)代政治生活中，公務(wù)人員是人民公仆，通過(guò)公共服務(wù)贏得人民的認(rèn)同與配合。但現(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，在民眾面前缺乏號(hào)召力，于是試圖以公車(chē)、豪華辦公樓來(lái)構(gòu)建權(quán)威性。事實(shí)證明，這是掌權(quán)者追求權(quán)威性的歧途。
取消一般公務(wù)用車(chē)，將把公務(wù)人員打回公共服務(wù)提供者的原形。在地方層面，公務(wù)人員與其他第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者并無(wú)太大區(qū)別，公務(wù)人員與民眾之間就是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。清理完特權(quán)意識(shí)，公務(wù)人員面對(duì)的就是自己作為公共服務(wù)從業(yè)者的現(xiàn)實(shí)�；谶@一現(xiàn)實(shí)，公務(wù)人員必須調(diào)整好心態(tài)，懷著一顆謙卑的心，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得人民的尊重。