經(jīng)濟(jì)普查須防數(shù)據(jù)摻水
2013-11-22   作者:譚浩俊  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  譚浩俊

  日前有媒體曝出,正在進(jìn)行的全國第三次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)束了第一輪核查,部分地區(qū)的普查工作遭遇了企業(yè)的“不合作”。一家央企負(fù)責(zé)人甚至對普查員說:“我們不搞經(jīng)濟(jì)普查,你們也沒資格普查我們!
  雖然從表面看,企業(yè)不配合調(diào)查,有點(diǎn)說不過去,但從記者了解到的情況看,企業(yè)這樣做,似乎也不是毫無道理。因?yàn)椋谡{(diào)查過程中,相關(guān)部門要求企業(yè)在數(shù)據(jù)上“配合”政府的需要,搞假動(dòng)作,有的企業(yè)甚至被要求將數(shù)據(jù)“上浮”10倍。
  眾所周知,經(jīng)濟(jì)普查是研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、提高決策和管理水平的重要手段。然而,從實(shí)際情況來看,一些地方為了“做美數(shù)據(jù)”、“扮靚政績”,硬是通過人為方式,將數(shù)據(jù)隨意擴(kuò)大和上浮,以至于引起企業(yè)的強(qiáng)烈反感,甚至遭到嚴(yán)重抵觸。
  這些年來,在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面,出現(xiàn)了不少爭議,特別是事關(guān)民生方面的數(shù)據(jù),更是與老百姓的切身感受相差甚遠(yuǎn)。一個(gè)重要原因就是數(shù)據(jù)水分太多,成色嚴(yán)重不足。如居民收入增長,每年官方公布的數(shù)據(jù),總是很難得到公眾認(rèn)可。再如地方上報(bào)的GDP數(shù)據(jù),與國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),總是相差很大。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性無法保證,國家的宏觀經(jīng)濟(jì)決策怎么能夠保持科學(xué)、有效呢?
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,年復(fù)一年的數(shù)字累加,已成為地方政府和企業(yè)的一種負(fù)擔(dān)。因?yàn),幾乎所有地方,都要求本年度的?shù)據(jù)比上年度有一定幅度的增長。而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不可能永遠(yuǎn)是增長的,或者永遠(yuǎn)是快速增長的。特別是金融危機(jī)爆發(fā)以來,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象,絕大多數(shù)企業(yè)也處于比較困難的狀態(tài)。如果繼續(xù)要求經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一片欣欣向榮,企業(yè)也要營業(yè)收入和利潤雙增長,自然是不現(xiàn)實(shí)的。
  在這種情況下,尤其需要實(shí)事求是,客觀、真實(shí)地對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),而不能根據(jù)需要隨意更改和調(diào)整數(shù)據(jù)。
  值得關(guān)注的是,新一屆政府成立以來,已經(jīng)三番五次要求不要再在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上做文章,不要再一味強(qiáng)調(diào)GDP增幅,不要再在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中摻水分?墒牵杂邢喈(dāng)一部分地區(qū)視數(shù)據(jù)如命,不斷在數(shù)據(jù)中摻水分、加泡沫。這直接導(dǎo)致中央在宏觀決策方面面臨巨大的壓力,產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
  而從企業(yè)的角度考慮,如果企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)存在很多水分,不僅會給企業(yè)帶來很大困難,如稅收繳納、種種社會保障資金收繳等,而且會對企業(yè)的發(fā)展環(huán)境帶來更為惡劣的影響。如企業(yè)普遍感到稅負(fù)很重,而有關(guān)方面卻始終認(rèn)為稅負(fù)不重。原因就在于,有GDP做支撐。
  不僅如此,相關(guān)方面在制定政策和營造環(huán)境方面,也會因?yàn)槭軗郊贁?shù)據(jù)影響,而作出不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)行的決策,讓企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣。
  《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,要完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系,糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向。之所以提出這樣的要求,正因?yàn)楦骷壴诮?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中存在比較嚴(yán)重的問題。
  據(jù)悉,有關(guān)方面正在制定措施,解決數(shù)據(jù)摻假的問題。而對此次經(jīng)濟(jì)普查,國務(wù)院副總理、國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗也明確要求,必須客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、可靠可信地反映情況,絕不能帶水分,更不能弄虛作假。
  為了不讓地方背負(fù)過重的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)負(fù)擔(dān),也為了更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型,中央已經(jīng)主動(dòng)調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。在這種情況下,地方應(yīng)順勢而為,客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)查和上報(bào)各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),而不要再為了一時(shí)之需,亂摻水分、弄虛作假了。相關(guān)職能部門也要迅速出擊,對這類行為予以嚴(yán)厲打擊,確保經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,確保國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)決策不受虛假數(shù)據(jù)的影響。

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