利率市場(chǎng)化配套設(shè)計(jì)應(yīng)同步
2013-10-11   作者:王松奇(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究中心副主任)  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
分享到:
【字號(hào)
  在所有領(lǐng)域改革過程的選擇上,中國(guó)都無一例外地選取了漸進(jìn)模式,漸進(jìn)模式的好處是避免體制變動(dòng)可能帶來的震蕩風(fēng)險(xiǎn),缺點(diǎn)是舊傳統(tǒng)舊習(xí)慣產(chǎn)生副作用的時(shí)間會(huì)長(zhǎng)一些。利率市場(chǎng)化改革從1995年產(chǎn)生動(dòng)議到最后核心利率完全放開,到底會(huì)持續(xù)到何年何月,尚不得而知,但在漸進(jìn)式的改革過程中,為了保障改革效益最大化,現(xiàn)在至少應(yīng)當(dāng)有如下預(yù)想:
  首先,立即取消央行的貸款規(guī)模控制,這是利率市場(chǎng)化改革中不可或缺的配套設(shè)計(jì)之一。想想看,產(chǎn)品價(jià)格管制已然放開但又限制企業(yè)產(chǎn)量,這豈不荒唐至極。誠(chéng)然,貸款規(guī)?刂迫∠螅胄械母鞣种C(jī)構(gòu)人員有些失落,但銀行類金融中介一旦能自主決定供給,金融服務(wù)供給不足的狀況就會(huì)立馬改觀,這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有好處。
  其次,金融服務(wù)產(chǎn)品的嚴(yán)格審批制應(yīng)改為事后備案制。這是為了解決金融企業(yè)“生產(chǎn)什么”自主權(quán)回歸的問題。從目前信貸市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)情況看,由于實(shí)行屬地監(jiān)管原則,因此,任何金融企業(yè)推出新產(chǎn)品首先要過的第一關(guān)是屬地監(jiān)管局分管本機(jī)構(gòu)的某個(gè)工作人員,由于監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊,因此,許多機(jī)構(gòu)在推出新產(chǎn)品時(shí),往往要在特派監(jiān)管員身上花費(fèi)許多初始公關(guān)成本及啟蒙成本,這種狀況應(yīng)當(dāng)在利率市場(chǎng)化過程中得到徹底改變,金融企業(yè)推出什么產(chǎn)品或服務(wù)向監(jiān)管部門備個(gè)案就是了。
  再次,既然利率市場(chǎng)化是金融自由化的內(nèi)容之一,那么金融企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的自由就理應(yīng)更大一些。近幾年來,全國(guó)城商行反映最大的問題就是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)將城商行異地設(shè)分支機(jī)構(gòu)停批了三年以上時(shí)間,現(xiàn)在,已到了改變這種狀況的時(shí)候了。就像筆者前邊所舉的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的例子所說的道理一樣,企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、價(jià)格幾何都自主決定了,再管它開設(shè)分廠分部,沒有這個(gè)必要。
  第四,資金價(jià)格完全放開了,中小銀行通常都會(huì)用提高存款利率的辦法去爭(zhēng)奪客戶,因此利率市場(chǎng)改革初期,存貸款利率的總體水平會(huì)明顯上升,官定利率與黑市利率之間的差距會(huì)縮小,這是可以預(yù)料的。隨著時(shí)間的推移,總會(huì)有些中小銀行會(huì)在完全利率市場(chǎng)化之后由于效率不能覆蓋成本而面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn),這樣就應(yīng)當(dāng)有幾樣重要的配套制度設(shè)計(jì),筆者認(rèn)為至少有三:一是存款保險(xiǎn)制度,二是金融破產(chǎn)法,三是取消金融并購(gòu)限制。這樣,就會(huì)在利率市場(chǎng)化之后看到一幅既生動(dòng)可能還有些慘烈味道的金融版圖變動(dòng)圖畫,但這正是中國(guó)金融生生不息有活力的表現(xiàn)。
  最后,核心利率完全放開、金融自由化達(dá)到一定程度之后,許多在今天看來行之有效合情合理的監(jiān)管理念和法規(guī)都會(huì)面臨落伍的命運(yùn)。例如現(xiàn)今實(shí)行存貸比規(guī)定、“一個(gè)辦法三個(gè)指引”、部分央行分支機(jī)構(gòu)擅自將服務(wù)職能轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管職能的各類項(xiàng)目等等似乎都需要做相應(yīng)的調(diào)整和改變。
  總而言之,既然高層重視利率市場(chǎng)化改革,我們已經(jīng)決定認(rèn)認(rèn)真真實(shí)實(shí)在在地搞一場(chǎng)金融改革,那么,配套設(shè)計(jì)就應(yīng)該同步進(jìn)行,而只有輔之以配套制度及政策設(shè)計(jì),利率市場(chǎng)化改革才有可能成功。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 行業(yè)自律是利率市場(chǎng)化支柱 2013-10-10
· 國(guó)債預(yù)發(fā)行試點(diǎn)10月10日啟動(dòng) 推進(jìn)利率市場(chǎng)化 2013-10-09
· 央行:進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革 2013-09-30
· 利率市場(chǎng)化人民幣可兌換先行先試 2013-09-29
· 利率市場(chǎng)化能不能讓民營(yíng)銀行先行一步? 2013-09-17
 
頻道精選:
·[財(cái)智]誠(chéng)信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭(zhēng)議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國(guó)如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國(guó)戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號(hào)
JJCKB.CN 京ICP備12028708號(hào)