允許房?jī)r(jià)上漲需具備四個(gè)前提
2013-09-16   作者:張海英  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  9月12日,國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在大連表示,中國(guó)內(nèi)地目前還沒(méi)有出現(xiàn)大面積的房地產(chǎn)泡沫。一些中心城市房?jī)r(jià)被推高,和民眾對(duì)相對(duì)稀缺的公共服務(wù)的追逐有直接關(guān)系。李鐵表示,要想遏制房子投機(jī),還是要依靠市場(chǎng)的力量。政府應(yīng)該允許房?jī)r(jià)上漲,“香港為什么沒(méi)人投機(jī)房子?因?yàn)榉績(jī)r(jià)太高了,沒(méi)人炒得起!
  “政府應(yīng)該允許房?jī)r(jià)上漲”,顯然,這句話只能代表個(gè)人意見(jiàn)。最近,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在向全國(guó)人大常委會(huì)做報(bào)告時(shí)表示,房?jī)r(jià)反彈壓力較大,是需要切實(shí)采取措施認(rèn)真解決的問(wèn)題之一。顯然,這是發(fā)改委官方的真正態(tài)度。這也說(shuō)明,在房?jī)r(jià)上漲這個(gè)問(wèn)題上,發(fā)改委內(nèi)部意見(jiàn)還沒(méi)有完全統(tǒng)一,還有一些個(gè)人意見(jiàn)在支持房?jī)r(jià)上漲。
  有人反對(duì)房?jī)r(jià)上漲,有人支持房?jī)r(jià)上漲,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中這是一種正,F(xiàn)象。但要警惕的是,某些掌握話語(yǔ)權(quán)的人,把個(gè)人的主張通過(guò)媒體發(fā)布后,有可能影響到政策制定和決策。目前,據(jù)說(shuō)有關(guān)方面正在研究制訂房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制,那么,“政府應(yīng)該允許房?jī)r(jià)上漲”這樣的一家之言,不排除就會(huì)多多少少影響到?jīng)Q策部門。
  因此,盡管李鐵有自由表達(dá)自己觀點(diǎn)的權(quán)利,但公眾也有反駁這種觀點(diǎn)的權(quán)利。就“政府應(yīng)該允許房?jī)r(jià)上漲”這句話而言,在現(xiàn)實(shí)情況下顯然沒(méi)有一點(diǎn)可行性,因?yàn)橐胝试S房?jī)r(jià)上漲具有可行性,必須滿足四個(gè)前提:
  一者,讓“房?jī)r(jià)收入比”處于合理區(qū)間,并讓人均收入與房?jī)r(jià)同步增長(zhǎng),才能允許房?jī)r(jià)上漲,否則,房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲會(huì)帶來(lái)很多麻煩。
  從目前情況來(lái)看,房?jī)r(jià)收入比很難在短期內(nèi)回歸合理。一方面是房?jī)r(jià)經(jīng)過(guò)多年快速上漲,基數(shù)比較高,而且還在持續(xù)上漲。而事實(shí)證明,宏觀調(diào)控還沒(méi)有對(duì)房?jī)r(jià)上漲形成有效約束。另一方面,人均收入很難快速增長(zhǎng)。如此一來(lái),房?jī)r(jià)與收入的巨大差距就會(huì)長(zhǎng)時(shí)間存在。
  二者,把買不起房的居民統(tǒng)統(tǒng)納入保障對(duì)象,即要像中國(guó)香港、新加坡一樣建設(shè)大批量的保障房,供買不起商品房的中低收入者居住。但事實(shí)情況是,以我們目前的政府財(cái)力和保障房規(guī)劃,很難在短期內(nèi)提供大量保障房。
  當(dāng)保障房不能滿足需求時(shí),商品房就要承擔(dān)改善公民居住條件的部分責(zé)任。商品房?jī)r(jià)格太高,政府住房保障的壓力越大,而政府又無(wú)法消除壓力,所以不應(yīng)該允許房?jī)r(jià)上漲。
  三者,確保金融和經(jīng)濟(jì)安全。由于房地產(chǎn)是資金密集型行業(yè),房?jī)r(jià)越高對(duì)金融的“綁架”越嚴(yán)重。如果房?jī)r(jià)上漲讓金融領(lǐng)域充滿風(fēng)險(xiǎn),則中國(guó)經(jīng)濟(jì)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
  以溫州為例,幾年前房?jī)r(jià)瘋漲的結(jié)果是,如今買房人頻頻跑路,房貸違約現(xiàn)象越來(lái)越多,對(duì)金融安全構(gòu)成了一定威脅。與此同時(shí),溫州經(jīng)濟(jì)也很低迷,這都是過(guò)去房?jī)r(jià)上漲惹的禍。
  四者,讓地方政府?dāng)[脫土地財(cái)政依賴。長(zhǎng)期以來(lái),很多地方政府依賴于土地財(cái)政,導(dǎo)致財(cái)政收入模式相對(duì)單一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也比較單一,財(cái)政收支得不到有效保證。
  各地出現(xiàn)的“鬼城”現(xiàn)象,就是依賴土地財(cái)政的結(jié)果。如果允許房?jī)r(jià)上漲,前提是必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后、土地及財(cái)稅改革之后。
  另外,李鐵稱“香港為什么沒(méi)人投機(jī)房子?因?yàn)榉績(jī)r(jià)太高了,沒(méi)人炒得起!边@句話也不符合事實(shí),香港樓市也存在投資投機(jī)現(xiàn)象,所以,才有多次緊急征收額外印花稅讓香港樓市降溫的舉措。
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