中國監(jiān)管升級獲外商認可
2013-09-09   作者:閆磊  來源:經(jīng)濟參考報
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  最近中國政府對多家外資企業(yè)開出“價格壟斷”、“商業(yè)賄賂”等違法、違規(guī)罰單,筆者在歐洲接觸的企業(yè)代表對此多持歡迎態(tài)度,從商業(yè)規(guī)則嚴謹?shù)臍W洲來到中國的他們,其實更期待公平、規(guī)范的商業(yè)環(huán)境。
  近期對外資的監(jiān)管力度加大引發(fā)了歐洲商界的關注:國家發(fā)改委對恒天然、美贊臣等六家企業(yè)開出中國反壟斷調(diào)查以來最高金額罰單;在華規(guī)模最大的跨國制藥企業(yè)葛蘭素史克因涉嫌商業(yè)賄賂被調(diào)查;賽諾菲、禮來兩家大型外資藥企據(jù)傳也正受到工商部門調(diào)查。針對中國政府加大對外資企業(yè)的監(jiān)管力度,不僅許多外資公司表示理解,在華多年的外商亦拍手稱快。在華投資并發(fā)展業(yè)務長達17年的丹麥老牌企業(yè)丹佛斯認為,中國對外企監(jiān)管的加強,彰顯了中國政府完善優(yōu)化投資環(huán)境、為海外投資者創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的決心。
  全球化背景下,跨國企業(yè)在境外法律問題上“觸雷”并非罕見。商業(yè)咨詢機構(gòu)甫瀚咨詢發(fā)布的報告稱,為防范違規(guī)違法,企業(yè)應自建合規(guī)政策體系防止商業(yè)賄賂行為,同時加強對員工、管理層和第三方提供培訓,以提高其合規(guī)意識。
  其實,在面臨中國監(jiān)管升級壓力時,外資企業(yè)應該游刃有余,因為其所在國有更為嚴格的標準。如在丹麥,有針對開展海外運營業(yè)務的丹麥公司的反腐敗政策——《零容忍政策》。該政策目的有二:一是明確禁止丹麥公司有海外商務行賄行為;二是為幫助丹麥公司在進行海外商務活動時拒絕商務行賄。因此會有專門的丹麥咨詢?nèi)藛T進駐其他國家,幫助在當?shù)剡M行商務活動的丹麥公司預先防止違法行為。
  筆者以為,此輪監(jiān)管升級不僅能讓中國商業(yè)環(huán)境向國際高標準接軌,還能進一步夯實外商對中國投資的信心。
  首先,中國監(jiān)管機構(gòu)并非只針對在華外資企業(yè),監(jiān)管當局對各行業(yè)以及國內(nèi)外企業(yè)的商業(yè)調(diào)查和市場經(jīng)濟秩序的維護力度都在升級和加強,執(zhí)法公平有所體現(xiàn)。
  其次,隨著中國將經(jīng)濟發(fā)展的重心從出口驅(qū)動轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費,政府更加關注建立一個更加開放和公平的市場環(huán)境,形成對消費者更加有效的保護機制。只有充分保護消費者權(quán)益,才能真正實現(xiàn)內(nèi)需驅(qū)動,從而推動經(jīng)濟增長,符合企業(yè)長期訴求。
  從長遠來看,監(jiān)管升級有利于中國加強法治經(jīng)濟建設、保障消費者利益、為在華投資者創(chuàng)造公平、平等的投資機會,維護公平、公正、有序的市場競爭環(huán)境,推動行業(yè)誠信建設,從而促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為中國市場創(chuàng)造更多對外資的吸引力。
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