上海自貿(mào)區(qū):金融業(yè)的新希望
2013-08-26   作者:陳興杰(財經(jīng)專欄作者)  來源:長江商報
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  上海自貿(mào)區(qū)是在原有四個稅收優(yōu)惠區(qū)基礎(chǔ)上建立的,28.78平方公里范圍內(nèi),實行15%的稅收優(yōu)惠。考慮到中國對外資稅收優(yōu)惠的歷史(2006年以前中國對外企減收所得稅,并且免征城建、教育附加等稅),這個稅率只能說是有限度回歸,意義并不明顯——香港所得稅率也只有16.5%,并且擁有更優(yōu)的產(chǎn)權(quán)和法治環(huán)境。上海自貿(mào)區(qū)最有價值的部分是金融行業(yè)對外開放,允許外資設(shè)立中外合資銀行,允許中資銀行在自貿(mào)區(qū)實行離岸金融活動,放開外匯和金融管制。這些都是具有革命性的。自2001年入世以來,銀行業(yè)這個鐵桶江山太需要一次沖擊了——雖然只在上海一隅,不過只是剛開始。
  銀行業(yè)總是讓保護主義者憂心忡忡。2001年入世的時候,銀行業(yè)反應(yīng)最為激烈。那時改革開放已經(jīng)有20年的歷史了,銀行卻大多只有存貸款業(yè)務(wù),不良貸款積壓,四大行基本資不抵債。業(yè)界和學(xué)者呼吁,要給銀行業(yè)五到十年的緩沖期,否則外國銀行一進入,中國銀行業(yè)將如沙塔般地全面崩潰。在這種恐慌情緒中,銀行業(yè)迎來了入世,當(dāng)年匯豐銀行就斥資5.18億元購買上海銀行2.08億股股權(quán),占總股份的8%。今天外資銀行總資產(chǎn)已超過3萬億,雖然在銀行業(yè)微不足道,卻深刻了改變了整個行業(yè)生態(tài)。經(jīng)過學(xué)習(xí)和改革,2002年中國銀行業(yè)開始營利并且規(guī)模日益擴大,一度遏制了外資企業(yè)擴張的勢頭,但像招商、民生、浦發(fā)等銀行崛起,卻實實在在是開放競爭帶來的好處。
  中國銀行業(yè)由于壟斷地位,依靠法律規(guī)定的存貸款利率管制,就能坐地收錢。隨著存貸款利率逐漸放開,國有銀行將面臨民間商貸和影子銀行的沖擊。上海自貿(mào)區(qū)率先成了“練兵場”,優(yōu)秀銀行將在這個金融自由區(qū)一較高下。中國從來不缺高明的企業(yè)家,在金融制度束縛下,他們的才華經(jīng)常招來禍端。只要金融管制放開,很多企業(yè)家就會脫胎轉(zhuǎn)型成為銀行家,例如躍躍欲試的馬云。最近蘇寧云商正在申請成立蘇寧銀行,上海自貿(mào)區(qū)或可成為他們首選的布點。自1996年民生銀行成立起,中國已有17年沒有批準(zhǔn)新的民營銀行。此次正值上海自貿(mào)區(qū)成立,銀監(jiān)會和上海市政府都相繼發(fā)文鼓勵成立民營銀行,中國銀行業(yè)將迎來改革的好機遇。
  銀行業(yè)是一國經(jīng)濟最核心的領(lǐng)域,它的改革開放將對經(jīng)濟產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。金融開放阻力很大,但改革不可阻擋。上海自貿(mào)區(qū)成立之際,很多媒體稱這是上海趕超香港的好時候。香港是僅次于紐約和倫敦的世界三大金融中心,其自由開放和完善法治是成功的原因。20世紀(jì)上半葉上海成為遠(yuǎn)東金融中心,原因也基于此。今天上海想要實現(xiàn)騰飛,打造良好的金融環(huán)境是必不可少的。此外稅收、貿(mào)易、管治、司法領(lǐng)域,還有很多朝向自由的空間。還有一點更重要:這個自由貿(mào)易區(qū)僅限于上海一隅,真是太小了。面對這一新的發(fā)展機遇,武漢,準(zhǔn)備好了嗎?
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