8月7日，國家發(fā)改委公布了對合生元、多美滋等六家涉嫌價格壟斷的乳粉企業(yè)的調(diào)查及處罰結果，六家乳粉企業(yè)因違反中國《反壟斷法》被處以合計高達約6.7億元的史上最大罰單。
自7月1日國家發(fā)改委確認對合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭等乳粉企業(yè)進行價格反壟斷調(diào)查以來，由于被調(diào)查企業(yè)多為“洋品牌”而備受關注。海外媒體及一些專家認為，發(fā)改委的行為一方面是對“洋品牌”近年來不斷漲價的警示，同時也借此拯救信譽不佳的本土品牌。
對于這種陰謀論的說法，筆者一直嗤之以鼻。反壟斷本身作為一項極其專業(yè)的法律事務，由于涉及企業(yè)及公眾重大利益，對執(zhí)法部門的專業(yè)要求極高。盡管中國的《反壟斷法》出臺不過六七年，但從反壟斷的具體事例看，鮮有缺乏證據(jù)的不嚴肅之舉。以這次對乳品行業(yè)的反壟斷為例，通過一個月的調(diào)查，發(fā)改委提供了足夠的證據(jù)證明，涉及壟斷價格的乳粉企業(yè)對包括經(jīng)銷商在內(nèi)的下游經(jīng)營者采取了合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等多種約束性措施，一旦下游經(jīng)營者不按涉案企業(yè)規(guī)定價格或限定的最低價銷售，就會遭到懲罰。而這種行為本身已經(jīng)達到了固定轉售商品價格或限定轉售商品最低價格的效果，違反了《反壟斷法》第十四條的相關規(guī)定。在發(fā)改委7月1日確認對涉嫌價格壟斷的企業(yè)進行調(diào)查以來，包括美贊臣在內(nèi)的乳粉企業(yè)一方面加大降價力度，另一方面對于處罰結果都沒有提出任何異議，而是表示接受并將進一步加強內(nèi)控管理，提高對中國法律的執(zhí)行力。
很顯然，這是一起很漂亮的反壟斷執(zhí)法案例。不管是否承認，因為2008年三聚氰胺事件，國產(chǎn)乳粉品牌一蹶不振，給了“洋品牌”極好的市場擴張機會�！把笃放啤崩弥袊嫶蟮氖袌龊凸妼馄放频拿つ砍绨菪睦恚诖蠓鶟q價的同時，通過一系列手段強化在中國乳粉市場的壟斷地位。自2008年以來，進口奶粉價格飆升甚至翻番，而且在中國市場的售價遠高于其本土價格。如果這種競爭優(yōu)勢的獲得完全基于合法競爭，當然無可厚非；但如果“洋品牌”利用自身競爭優(yōu)勢強化壟斷，并實施價格壟斷行為，則顯然構成對《反壟斷法》的侵害，妨礙了競爭，損害了消費者的合法權益。對這樣的壟斷行為給予嚴厲懲治，無論對于維護中國乳粉行業(yè)的競爭秩序，還是維護消費者的合法權益，都極其必要。
但是，這次開出反壟斷罰單，得益者未必會是中國本土乳粉品牌。我們看到，自本次事件發(fā)生以來，“洋品牌”已經(jīng)開始了一定程度的主動降價，這既是一種對執(zhí)法部門調(diào)查的善意回應，也是對中國這個全球最大乳粉市場的重視。一旦競爭秩序回歸常態(tài)，“洋品牌”之間的價格戰(zhàn)肯定會打響，這對于只剩價格優(yōu)勢的中國本土品牌而言無異于雪上加霜。特別應清醒認識到，本土乳粉品牌之所以難得到認同，是市場對其之前坑害消費者行為的懲罰。要想重新贏得消費者，除了在產(chǎn)品質量上狠下功夫之外，別無他途。反壟斷是為了維護乳粉行業(yè)的競爭秩序，是為了維護消費者的合法權益，而不是為了救不爭氣的本土品牌。今天“洋品牌”的恣意提價和價格壟斷行為，與本土品牌的淪落有著必然聯(lián)系。
“洋品牌”價格壟斷等違法行為也提醒國人，不做大做強本土品牌，即使在乳粉這樣的充分競爭市場，也很難確保消費者的利益。打鐵還需自身硬，任何一個行業(yè)都應謹記。