最近財政部向全國人大常委會預算工委表示，將加快推進營改增等相關稅制改革，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。
　　誠然，房產(chǎn)稅在住房持有環(huán)節(jié)計征，增加住房持有環(huán)節(jié)成本，進而間接甚至有可能改變房市游戲規(guī)則。如坊間流傳的“杭州房地產(chǎn)稅方案”，設定了人均60平米的免征面積的劃定，這無疑涉及存量房，預示著房產(chǎn)稅正在逐漸回歸到財產(chǎn)稅和直接稅的本源，進而勢必對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生明顯影響，即一旦先增量后存量的房產(chǎn)稅循序漸進地擴大試點，將顯著增加不動產(chǎn)持有環(huán)節(jié)成本，那種購買囤房并最大化價差交易的不動產(chǎn)投資，終將因在持有環(huán)節(jié)面臨較強現(xiàn)金流約束，而要么減持囤房規(guī)模，促進存量房交易，要么使更多存量房進入租房市場，進而改善住房供需格局。
　　不過，完全寄望房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)房價，不僅混淆了房地產(chǎn)領域地租（土地出讓金）與稅收的邊界，而且過度夸大了房產(chǎn)稅的市場調(diào)節(jié)功能，使房產(chǎn)稅偏離了公平稅負的軌道。其實，作為直接稅和財產(chǎn)稅的房產(chǎn)稅，若其開征能成為推進中國稅制由間接稅為主向直接稅為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其積極意義要大于其對房市游戲規(guī)則的變革。
　　目前中國稅制結(jié)構(gòu)以間接稅為主。間接稅制的好處是便于征管和征稅成本較低，弊端是難以有效遏制重復計征問題，且企業(yè)真實稅負相對較高，不利于企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，且存在稅負轉(zhuǎn)移問題，導致不論是在宏觀還是微觀上，既無法做到稅負中性，又對價格產(chǎn)生明顯影響。如以流轉(zhuǎn)稅為主的房地產(chǎn)稅費，盡管在法律法規(guī)上普遍被定義為價外稅，但在現(xiàn)實中卻混搭進房價，變成了一種事實上的價內(nèi)稅，導致房價與稅費比翼齊飛。同時，間接稅因無法確定最終納稅主體，而使納稅的權(quán)利與義務脫節(jié)，導致稅制難以做到激勵相容，影響財政預算收支。
　　而直接稅雖然倚重完善的個人征信系統(tǒng)等，而使其在征管便利和征稅成本上相對較高，但其能真正從本源上避免稅費的重復計征問題，體現(xiàn)稅負中性和公平原則，并有助于稅收權(quán)利與義務的對稱，為稅制內(nèi)生激勵相容的機制，促進財政預算收支的科學合理配置。
　　鑒于此，若房產(chǎn)稅的開征能促進中國稅制由間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)型，如在整體稅制上逐漸降低間接稅比重，提高直接稅比重，加快中央地方財稅體制改革，實行根據(jù)事權(quán)多寡為各級政府配備相應比例的獨立稅種，逐漸清理整頓中央地方共享稅，那么將更有助于厘清中央與地方的財事權(quán)邊界。
　　當然，在地方負債高企等背景下，房產(chǎn)稅在全國開征，更要強調(diào)以清理整合房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)的各稅種為前提，以避免負擔。畢竟，目前地方負債高企，城市可資開發(fā)的土地資源日益逼仄，主要倚重土地出讓金對地方債償本付息。