微改革亦能提振市場信心
2013-07-26   作者:韓哲  來源:北京商報
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  在確定了中國經(jīng)濟的上下限后,提振低迷經(jīng)濟的相關(guān)政策相繼出臺。6月以來的國務(wù)院常務(wù)會議,跟“穩(wěn)增長”相關(guān)的措施就有促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加快棚戶區(qū)改造、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進信息消費,直至前日“三箭齊發(fā)”:對小微企業(yè)減稅、促進貿(mào)易便利化以及加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)。此外這一時期,財政部提出盤活財政存量資金,央行宣布貸款利率市場化,國辦發(fā)文深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,國家發(fā)改委要求加強小微企業(yè)的融資服務(wù)。
  相較于大規(guī)模刺激,新一屆政府的刺激更多是局部刺激、溫和刺激和微刺激。正如在7月24日常務(wù)會議上提綱挈領(lǐng)地強調(diào),“要在營造公平開放便利的市場環(huán)境上多下功夫,在激發(fā)市場主體活力上多想辦法,在加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上加大力度,充分發(fā)揮市場機制作用,釋放改革紅利,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動力”。
  前些日子,“李克強經(jīng)濟學”這一概念走紅,不刺激等三大特征經(jīng)始作俑者傳播而變得熟知。事實上,不刺激是不可能的,中國經(jīng)濟需要減速,需要避免引擎透支,但也絕不會立刻關(guān)掉引擎。否則,這就不是中國經(jīng)濟的改革,而是中國經(jīng)濟的災難。
  正如我們觀察到的,刺激政策不僅僅是局限于產(chǎn)業(yè)的促進和投資的推進,同時也包括著改革刺激,諸如簡政放權(quán)、減稅、放開利率管制、向民資開放鐵路市場等,其有利于中國經(jīng)濟的復蘇,同時也在不動聲色地調(diào)著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而且,李克強總理的改革思路一直是明晰的,也是他反復強調(diào)的,那就是政府不過多干預市場,將“閑不住的手”一點一點從市場上抽回來,讓市場恢復活力,讓市場自己調(diào)整自己。
  李克強總理履新以來,在多個領(lǐng)域都有調(diào)整和改革的措施出臺,但是改革的力度并沒有陡然加大,比如在最受關(guān)注的利率市場化改革中,對于存款利率和住房貸款利率就沒有觸及。改革是勇氣,是智慧,也是一種平衡的藝術(shù),貿(mào)然掀起大動干戈的改革,有時候往往會連已取得的一些改革成就也丟失掉。在一些容易改革的領(lǐng)域,已經(jīng)有著較為成熟改革條件的領(lǐng)域,先行進行微改革,有利于穩(wěn)定市場的改革預期,也是為下一步的改革熱身。即將在秋季召開的十八屆三中全會,屆時會有怎樣的大規(guī)模改革刺激,可能更為市場所關(guān)注。
  短短數(shù)月,盡管我們可以梳理出新一屆政府的諸多微刺激和微改革的措施,在為經(jīng)濟增長持續(xù)提供驅(qū)動力,但更清晰的改革輪廓,更有代表性的頂層設(shè)計改革,可能得在十八屆三中全會之后市場才能有一個大致的判斷。但有一點是沒有疑問的,那就是新一屆政府的主動改革態(tài)勢是明顯的,對改革保持一份進取心,在當下一些地方出現(xiàn)改革疲勞癥的背景下,更能提振信心。
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