中國去杠桿化要看清幾個關(guān)鍵問題
2013-07-18   作者:劉鵬(國家信息中心)  來源:上海證券報
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  去杠桿化議題近來廣受關(guān)注,被認(rèn)為是將來一段時期的主要工作之一。從全球看,在本輪金融危機前的幾十年,杠桿化大大推動了全球經(jīng)濟和金融的發(fā)展,讓人陶醉。但金融危機的爆發(fā)使每一個經(jīng)濟主體如夢方醒,從個人到公司再到國家都開始了去杠桿化進程。不同于發(fā)達(dá)國家,中國在過去幾年逆向而動,采取了加杠桿操作,大大刺激了經(jīng)濟發(fā)展。然而隨著時間的推移,投資的邊際收益迅速減弱,產(chǎn)能過剩向更廣泛領(lǐng)域蔓延,去杠桿化成了解決問題的關(guān)鍵。但與發(fā)達(dá)國家的去杠桿化相比,中國所面臨的環(huán)境、所承載的使命、所進行的路徑以及要應(yīng)對的挑戰(zhàn)均有不同。
  

  去杠桿化的經(jīng)濟學(xué)解釋

  杠桿化一詞借用物理術(shù)語,用以表示以較小的自有資金,利用財務(wù)方法和金融工具支配和撬動大量資金,用以投資和經(jīng)營的模式與手段。杠桿化有狹義和廣義兩種。從狹義角度看,在公司財務(wù)里,杠桿是指凈利潤變化率與總收入變化率的比值。廣義的杠桿化是一種“以小搏大”的機制,任何能產(chǎn)生這種效果的產(chǎn)品和運作方式都可以造成杠桿化。
  杠桿化具有明顯的順周期特性,在經(jīng)濟向好時帶來更高收益,在經(jīng)濟向下時蒙受更多損失。本次危機的爆發(fā),為過度杠桿化的模式當(dāng)頭棒喝。經(jīng)濟主體紛紛開始去杠桿化操作,通過拋售資產(chǎn),選擇傳統(tǒng)金融工具等方式償還債務(wù)和規(guī)避風(fēng)險。
  去杠桿化的過程可以歸納為金融產(chǎn)品—金融機構(gòu)—投資者—消費者—全球經(jīng)濟五個階段。去杠桿化的過程還可以按歷史時期分為早期衰退、私人部門去杠桿化、經(jīng)濟回升和公共部門去杠桿化三個階段。在早期衰退階段,私人部門債務(wù)比率攀升至高點,公共部門負(fù)債開始出現(xiàn)上升趨勢。這個階段大概要持續(xù)1-2年時間;在第二階段,即私人部門去杠桿化階段,私人部門現(xiàn)金流增加,經(jīng)濟回暖,但由于推行財政刺激政策,公共部門負(fù)債率達(dá)到階段高點。這個階段持續(xù)時間大概為3-4年時間;在第三階段,公共部門去杠桿化階段。盡管國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)出現(xiàn)反彈,全社會負(fù)債率再次上升,公共部門不得不開始漫長的去杠桿化進程。這個階段大約持續(xù)10年左右。從這個規(guī)律來看,私人部門去杠桿化完成后,經(jīng)濟將開始企穩(wěn)回升,而財政將在滯后一定時期后實現(xiàn)V形反彈,最終使經(jīng)濟擺脫下行趨勢。
  

  歐美國家的去杠桿化 自危機后就已開始并仍在繼續(xù)

  金融危機的直接影響就是各國開始有意識的進行去杠桿化,而金融產(chǎn)品的去杠桿化首當(dāng)其沖。
  2008年4月,美國各類債券的初始保證金由平均10.4%提高至24.5%,平均提高了136%,這一水平一直保持到2008年8月。與此類似的是,結(jié)構(gòu)性貸款杠桿水平由4.99倍降至3.61倍。而CDO同類產(chǎn)品的杠桿率也逐步喪失,到2008年4月,杠桿率平均水平由30倍左右降至3.5倍,原先市場流動性較高的債務(wù)擔(dān)保憑證類產(chǎn)品杠桿率的平均水平降至5.7倍,ABS、CDOs的杠桿率在2008年8月徹底變?yōu)?。
  緊隨金融產(chǎn)品之后的是金融機構(gòu)的去杠桿化。第一波始自美國,美國金融部門的杠桿率從2008年開始大幅下降,已經(jīng)回到了30年前的水平,并大大低于30年的歷史平均值。盡管美聯(lián)儲推行了若干期EQ,釋放出大量貨幣,但由于商業(yè)銀行自身對資產(chǎn)負(fù)債表的考量,銀行的去杠桿化趨勢明顯。
  第二波來自歐洲的主權(quán)債務(wù)問題。全球銀行債務(wù)一半左右來自歐洲,其中主要由美國和歐洲的商業(yè)銀行持有。隨著歐債危機的不斷深入,金融機構(gòu)的去杠桿化也在不斷加深。信貸緊縮對產(chǎn)出的影響巨大,導(dǎo)致全球經(jīng)濟遲遲不能走出衰退。
  去杠桿化逐漸向消費者和全球蔓延。金融危機前,美國政府的負(fù)債并不多,家庭負(fù)債占到了美國GDP的95%以上。消費領(lǐng)域的去杠桿化直接影響了經(jīng)濟的總需求,減少了產(chǎn)出。與此同時,貿(mào)易保護主義抬頭,各國為了自身經(jīng)濟發(fā)展,大大降低了進口,全球貿(mào)易陷入凝滯。
  截至目前,歐美國家的去杠桿化進程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束,美國依然延續(xù)著較為強勁的勢頭。危機之后美國的狀況看起來要好于歐洲。在2011年第二季度,美國總債務(wù)與GDP之比為279%,遠(yuǎn)低于英國(507%)和西班牙(363%)。美國政府舉債能力依然強大。英國政府的舉債成本也保持在較低水平。英國金融部門龐大的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模(與GDP之比為219%)在很大程度上解釋了英國負(fù)債率高企的原因。但英國政府正在削減開支,英國私營部門的去杠桿化步伐則非常緩慢。西班牙政府的舉債成本遠(yuǎn)高于美國和英國,而且截至目前,西班牙私營部門的去杠桿化程度依然非常有限。但美國,私營部門的去杠桿化已經(jīng)取得了較大進展,這也從側(cè)面表明,美國經(jīng)濟更有可能率先企穩(wěn)回升。
  

  中國的去杠桿化與歐美國家存在顯著差異

  中國在經(jīng)歷了危機后的加杠桿刺激后,正在逐步轉(zhuǎn)變宏觀策略,朝著去杠桿化的方向發(fā)展。如果說6月下旬的“錢荒”是市場對信貸擴張的本能沖動的話,人民銀行的行動則表明了中央的意圖。如央行行長所言:“此次貨幣市場利率的波動,其積極意義在于提示銀行,需要對自己的資產(chǎn)業(yè)務(wù)做出調(diào)整!边@說明,中央試圖扭轉(zhuǎn)長期以來過度依賴信貸刺激經(jīng)濟的模式。去杠桿化進程,在中國已經(jīng)加快了腳步。
  然而,中國的去杠桿化與歐美國家有著顯著的不同。
  一方面,去杠桿化的背景不同。美國的去杠桿化是金融機構(gòu)為應(yīng)對金融危機所做出的自行調(diào)整,美國的去杠桿化表現(xiàn)為金融衍生工具的保守化趨勢和金融機構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表的收縮,可以說美國是金融危機引發(fā)的去杠桿化。歐洲與之類似,但債務(wù)危機因素也占據(jù)了十分重要的位置。而中國則更多是由宏觀經(jīng)濟和國際環(huán)境所引發(fā)。
  另一方面,去杠桿化的基礎(chǔ)不同。歐美的去杠桿化所面臨的現(xiàn)實是國家的經(jīng)濟增長在相當(dāng)大的程度上依賴私人消費,私人部門的去杠桿化起著舉足輕重的作用。而中國的經(jīng)濟特征則大相徑庭,高度依賴信貸和投資驅(qū)動,政府扮演著關(guān)鍵角色,個人消費動力不足,私人部門的作用較為弱小。
  

  中國進行去杠桿化有其必要性

  必須明確的是,無論是杠桿化還是去杠桿化都是雙刃劍,不能簡單的評論其優(yōu)劣,關(guān)鍵取決于當(dāng)下的經(jīng)濟形勢和未來的發(fā)展方向。從目前中國的情況來看,去杠桿化是以“陣痛”換取長期健康發(fā)展的必要之舉。
  1、利率匯率市場化改革需要去杠桿化來營造穩(wěn)健的金融條件
  利率市場化和匯率市場化改革倡導(dǎo)多年,近來改革腳步明顯加快。各種會議緊鑼密鼓,學(xué)術(shù)觀點不斷爭鳴,這些都反映出政府改革的決心和業(yè)界強烈的預(yù)期。如果條件成熟,改革的大幕將會盡早揭開。不過,利率市場化意味著金融機構(gòu)必須要有充足的流動性和穩(wěn)健的經(jīng)營策略,匯率市場化更是需要全面的市場化管理能力。
  說到底,這一切均建立在金融體系穩(wěn)健的基礎(chǔ)之上。然而,中國的金融機構(gòu)長期以來一直扮演著經(jīng)濟推動者的角色,雖然缺乏豐富的高杠桿化率的金融產(chǎn)品,但已習(xí)慣了保持較高的杠桿率。數(shù)據(jù)顯示,中國商業(yè)銀行的經(jīng)營杠桿大約為20-25倍左右,高于美國的商業(yè)銀行。
  2、資金在實體經(jīng)濟外“空轉(zhuǎn)”需要去杠桿化來實現(xiàn)倒逼回流
  資金“空轉(zhuǎn)”是指金融機構(gòu)的資金未能進入實體經(jīng)濟,而是流向了證券和房地產(chǎn)等資本市場。未能真正有效的促進經(jīng)濟的發(fā)展,反而積累了大量的金融風(fēng)險。雖然資金“空轉(zhuǎn)”會使銀行在短期內(nèi)輕松獲利,但極易引發(fā)銀行流動性風(fēng)險,進而導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量下降,并使銀行信用受損,最終的結(jié)果完全有可能讓銀行的成本和風(fēng)險數(shù)倍于收益。6月前10天,全國銀行信貸增加迅猛,其中,銀行新增貸款70%以上是票據(jù)融資,甚至出現(xiàn)動用隔夜拆借資金做票據(jù)貼現(xiàn)的情況。
  與之相對的是,一般性貸款增加很少,這說明很多錢沒有落到實體經(jīng)濟中。在銀行追求資金“空轉(zhuǎn)”獲利、將同業(yè)業(yè)務(wù)不斷演化、脫離實體經(jīng)濟需要時,風(fēng)險隱患已經(jīng)埋下。通過同業(yè)業(yè)務(wù),商業(yè)銀行可以暫時緩解資本壓力,減少對資本的消耗。但無論是同業(yè)資金“空轉(zhuǎn)”,還是房地產(chǎn)、融資平臺領(lǐng)域,銀行資金并未真正進入實體經(jīng)濟。
  去杠桿化的過程可以通過收縮資產(chǎn)負(fù)債表來約束銀行的信貸規(guī)模,同時也可以有效地抑制表外業(yè)務(wù)的過度擴張!翱辙D(zhuǎn)”問題來自于兩個方面,一方面實體經(jīng)濟缺乏盈利能力和投資熱點,另一方面是虛擬經(jīng)濟存在較大的獲利空間。通過杠桿率的控制,達(dá)到此消彼長的效果,將“空轉(zhuǎn)”規(guī)模限定在一定范圍之內(nèi),倒逼資金向?qū)嶓w經(jīng)濟回流,能夠在一定程度上促進經(jīng)濟的發(fā)展。
  3、產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要去杠桿化來抑制投資沖動
  中國地方政府的績效機制、國有企業(yè)的天然稟賦以及政府對銀行決策的干預(yù)使得中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出明顯的投資沖動特征。地方政府具有刺激經(jīng)濟的沖動,企業(yè)具有增加產(chǎn)能的沖動,銀行具有擴張信貸的沖動。中國經(jīng)濟存在大量的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。
  資料顯示,我國目前的產(chǎn)能過剩已不僅僅是局部過剩,而是表現(xiàn)為大面積、泛行業(yè)的全面過剩,抑制產(chǎn)能過剩已成為當(dāng)前十分突出的經(jīng)濟問題。去杠桿化,為解決產(chǎn)能過剩問題,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了上游約束。通過對融資渠道的約束,為抑制產(chǎn)能過剩提供了一道閘門。去杠桿化從金融機構(gòu)和企業(yè)自身兩個方面提供了有效管理的空間。
  4、地方政府債務(wù)問題需要去杠桿化來逐漸消化吸收
  經(jīng)濟衰退的初期是私人部門的去杠桿化,這時的財政往往會以加杠桿的方式吸收負(fù)面效應(yīng)。此后,財政債務(wù)問題將會成為節(jié)點,如果不能妥善的解決,放任債務(wù)規(guī)模不斷擴大,將會因短期利益而導(dǎo)致經(jīng)濟陷入低迷之中,拖累長期增長。隨著投資邊際收益的遞減,地方財政收入也陷入了增產(chǎn)不增收的窘境。
  地方為緩解財政收入和債務(wù)壓力,或?qū)⒉扇〗邼啥鴿O的方式“創(chuàng)收”,使市場不僅會預(yù)期未來地方財政收入敞口風(fēng)險,而且將累及同樣高負(fù)債的私人部門,導(dǎo)致股市、債市風(fēng)險溢出。在經(jīng)濟形勢倒逼之下,去杠桿化策略成為不二之選,地方金融債務(wù)的去杠桿化首當(dāng)其沖。中央最近已經(jīng)提出政府要過“緊日子”,實際上就是縮減債務(wù),量入為出。
  5、經(jīng)濟增長引擎面臨切換需要去杠桿化來實現(xiàn)軟著陸
  投資、消費、凈出口,經(jīng)濟增長的三大引擎,如今兩大引擎面臨暫時性動力不足。全球經(jīng)濟放緩,貿(mào)易保護主義盛行,導(dǎo)致凈出口大幅下滑。進出口金額自2008年大幅跳水后,一直未能實現(xiàn)危機前的增長勢頭,出口同比增速頻現(xiàn)個位數(shù)增長,甚至負(fù)值。凈出口對GDP累計同比的貢獻率長期匍匐在零值以下。
  一直作為經(jīng)濟重要引擎的投資需求,也呈現(xiàn)出拉動乏力的跡象。2010年以前的很長時間,投資需求對GDP增長的貢獻率均超過消費,但自2011年以來,隨著投資的邊際收益遞減,巨大的信貸規(guī)模已難達(dá)到立竿見影的效果,2011年和2012年兩年的貢獻率均低于并未出現(xiàn)快速增長的消費需求。
  傳統(tǒng)的動力引擎出現(xiàn)了動能的消退,唯一辦法就是切換到新的引擎上來。然而,引擎的銜接和轉(zhuǎn)換需要時間和橋接。去杠桿化過程正是要讓投資這架馬車回歸正常的軌道,為消費加速創(chuàng)造條件,這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
  

  去杠桿化需要勇氣應(yīng)對各種挑戰(zhàn)

  去杠桿化是一種以短期利益換取長遠(yuǎn)利益的選擇,是以短期的調(diào)整來謀求長期健康發(fā)展的策略,因此去杠桿化的道路注定充滿挑戰(zhàn)。
  首先,全球去杠桿化的進程雖已持續(xù)數(shù)年,但仍未完成。貿(mào)易保護主義和外需不足,導(dǎo)致我國的進出口缺乏強勁的動力,這一情形恐仍將延續(xù)。
  其次,去杠桿化會導(dǎo)致資產(chǎn)價格的下降,給金融機構(gòu)和投資者帶來損失。從美國的經(jīng)驗來看,美國金融產(chǎn)品去杠桿化的進程,導(dǎo)致了該國三大主要資產(chǎn)價格的整體下跌,金融機構(gòu)資產(chǎn)價格大幅大跌,導(dǎo)致金融機構(gòu)資本充足率下降,銀行等金融機構(gòu)資本金缺口不斷擴大。
  當(dāng)前市場對金融機構(gòu)面臨的資本金缺口非常擔(dān)心,因此市場對金融機構(gòu)杠桿率的要求也更加嚴(yán)格。為了降低杠桿率,金融機構(gòu)加快出售高風(fēng)險資產(chǎn),收縮資產(chǎn)負(fù)債表,進一步推動金融資產(chǎn)價格下降,加劇金融市場的流動性緊張,這又引發(fā)了新的流動性問題和資本金短缺問題。
  再次,去杠桿化會造成實體經(jīng)濟一段時期內(nèi)的下滑。金融機構(gòu)的去杠桿化會逐漸傳導(dǎo)至投資者和消費者。資產(chǎn)價格的下降會導(dǎo)致投資者抵押品價值的下降和消費者財富的減少。企業(yè)和居民的去杠桿化操作進一步加劇了實體經(jīng)濟基本面惡化的速度和程度,從而加劇了金融機構(gòu)利潤的下滑以及各類資產(chǎn)價格的下跌,反過來強化了金融機構(gòu)的去杠桿化過程。
  最后,去杠桿化會使財政在較長時期內(nèi)承受一定的壓力。危機的初期,政府會通過加杠桿的方式來刺激經(jīng)濟,隨著私人部門去杠桿化的開始,政府又開始幫助私人部門,這其實仍然是一個加杠桿的過程。財政債務(wù)在去杠桿化的初期會積累至較大規(guī)模,而最終去杠桿化會在后期延伸至公共部門。整個過程不僅會積累較高的風(fēng)險,而且會在后期帶來較大的痛苦。
  盡管,去杠桿化在短期內(nèi)是痛苦的,并且痛苦的程度和時間還可能會進一步延伸,但不可否認(rèn),去杠桿化對于長期來說,是十分必要和有益的。因此,私人部門要收縮債務(wù),政府也要過一段的“緊日子”。為了國民經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展,我們必須以“短空”來換取“長多”。

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