“央媽”緣何變“后媽”?
2013-07-01   作者:田俊榮  來源:人民日報
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  這些天,金融市場上最熱門的事情莫過于“錢荒”,而央行在其中的表現(xiàn)尤為引人關(guān)注。
  發(fā)端于5月下旬的銀行間市場“錢荒”,到6月20日達到了頂峰。那一天,平常3%左右的上海銀行間隔夜拆放利率大幅上漲至13.44%,創(chuàng)下歷史紀錄,盤中還一度躥升至30%的驚人高位。以往,每當資金面緊張時,被業(yè)內(nèi)昵稱為“央媽”的央行總會及時出手,通過多種方式釋放流動性。而這次,在資金“旱情”最重的時候,央行卻“冷眼旁觀”,一夜間由“央媽”變成了“后媽”。
  央行的變臉是一次警示。此次“錢荒”,表面上看,是受外匯占款增速下降、企業(yè)所得稅集中清繳、端午節(jié)假期現(xiàn)金需求增加、補繳法定準備金等多種因素疊加影響,導致市場資金面供不應求所致。但從深層次看,則是因為部分銀行的流動性管理出了問題。一些銀行表外業(yè)務發(fā)展過快,一邊拼命搞同業(yè)拆借、發(fā)理財產(chǎn)品,低成本吸收資金,另一邊通過信托、券商資管等金融工具對外融資,大量資金流向地方融資平臺和房地產(chǎn)市場。這樣的“玩錢”游戲不僅會導致資金在金融體系內(nèi)“空轉(zhuǎn)”,難以流入真正需要支持的實體經(jīng)濟,還會因為“短借長貸”的存在,埋下流動性風險的隱患。一些銀行貸款沖動強烈,資金備付水平低,由于它們的存在,金融機構(gòu)流動性是否充足的重要標志——超額準備金率已從去年末的3.3%下滑至5月末的1.7%,對流動性風險的承受能力下降。還有一些銀行流動性應急機制不完善,大多建立在依靠從外部融入資金的基礎(chǔ)上,一旦外部資金趨緊,這種應急機制也就形同虛設(shè)了。正是由于這些銀行的流動性沒有保持在合理水平上,才會在市場資金面供不應求時雪上加霜、更加吃緊。這個時候,它們都習慣性地指望“央媽”解圍,而央行的變臉,無疑給這些銀行一個深刻的教訓,督促其按照審慎經(jīng)營的思路加強流動性管理,也倒逼其“把錢用在更合適的地方”,更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展,更有力地支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
  央行的變臉也是一次“可控的壓力測試”。雖然隨著“錢荒”的升級,出現(xiàn)了股市暴跌、債券招標未招滿、基金贖回壓力加大等現(xiàn)象,但整體來看,當前我國金融體系不大可能爆發(fā)系統(tǒng)性的流動性風險。5月末,我國廣義貨幣(M2)余額高達104.21萬億元,同比增長15.8%,流動性總量并不短缺;銀行業(yè)盈利平穩(wěn)增長,資本較為充足,風險防御能力較強,銀行體系比較穩(wěn)。淮婵顪蕚浣鹇侍幱诟呶,央行擁有充足的“彈藥”來調(diào)節(jié)流動性。在這樣的形勢下,抓住“時機”給一些銀行糾糾偏,也有其可行的一面。
  適度的“變臉”利大于弊,但如果不加控制任由“錢荒”持續(xù),整個金融體系就有可能出現(xiàn)流動性過度緊縮;就會限制銀行的信貸投放能力,形成貸款“量少價高”的局面,不利實體經(jīng)濟發(fā)展。下一階段,作為“最后貸款人”的中央銀行,應在堅持穩(wěn)健貨幣政策的同時,適時調(diào)節(jié)銀行體系流動性,保持貨幣市場穩(wěn)定。值得圈點的是,央行在6月25日表示,已向一些符合宏觀審慎要求的金融機構(gòu)提供了流動性支持。此外,央行還可以通過發(fā)行定向央票、差別準備金率等舉措,更有針對性地管理那些流動性管理不善的銀行,盡量避免“少數(shù)人感冒,大家都吃藥”的情況發(fā)生。
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