中韓經(jīng)貿(mào)合作的新形勢新機遇
2013-06-26   作者:顧金俊  來源:經(jīng)濟日報
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  中韓兩國建交20余年來,雙邊關系在各個領域均取得長足進步,經(jīng)貿(mào)合作成果尤其令人矚目。2012年雙邊貿(mào)易額超過2500億美元,較建交之初增加50多倍,年均增幅高達21.7%。兩國領導人確立的到2015年使雙邊貿(mào)易額達到3000億美元的目標很可能提前實現(xiàn)。中國已成為韓國最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、最大進口來源國、最大投資目的地,韓國則是中國第三大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第二大進口來源國。
  兩國經(jīng)貿(mào)合作不僅有量的積累,也有質的飛躍。韓國企業(yè)從最初把中國作為單純的出口加工基地到現(xiàn)在把中國視作巨大的市場機會,認識上的變化導致雙邊合作的深度和廣度都在不斷拓展。不久前,韓國代表性企業(yè)三星電子一期投資70億美元的存儲芯片項目在西安破土動工,韓國最大的汽車生產(chǎn)商現(xiàn)代汽車也正謀劃在中國西部投資興建新的生產(chǎn)線。這表明,韓國企業(yè)對華投資合作正在瞄準更廣闊的空間和更長遠的未來。
  中韓經(jīng)貿(mào)合作能夠取得如此突飛猛進的發(fā)展成就,一是得益于兩國地理相近、文化相通所形成的天然優(yōu)勢,二是得益于兩國政府高度重視、密切配合所創(chuàng)造的良好環(huán)境,三是得益于兩國產(chǎn)業(yè)結構和資源要素互補所帶來的持續(xù)動力。在新的歷史條件下,世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻而復雜的變化,但不管外界條件如何變化,促進中韓經(jīng)貿(mào)合作向前發(fā)展的動力不會變。
  在過去幾年里,中韓兩國經(jīng)濟均經(jīng)歷了國際金融危機的考驗和洗禮。這期間,兩國不僅保持了各自經(jīng)濟的相對平穩(wěn)發(fā)展,也將兩國合作提升到了新的高度。為了抵御國際金融危機的沖擊,兩國率先簽署了貨幣互換協(xié)議;為了謀求全球經(jīng)濟的均衡發(fā)展,兩國在二十國集團框架內(nèi)保持著良好的協(xié)調與合作。
  毋庸諱言,在國際金融危機影響猶存、全球經(jīng)濟復蘇仍不穩(wěn)定的情況下,中韓兩國面臨著許多共同的挑戰(zhàn)。比如,在新的形勢下如何尋找新的經(jīng)濟增長點?再比如,在發(fā)達國家推行再工業(yè)化的大背景下,以制造業(yè)為支撐的中韓兩國經(jīng)濟如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉型?從雙方的經(jīng)濟現(xiàn)狀看,兩國的工業(yè)水平正在接近,在互補性減弱競爭性增強的情況下,如何引導產(chǎn)業(yè)合作向更高層次發(fā)展?這都需要兩國政府和企業(yè)界發(fā)揮更多智慧。
  機遇和挑戰(zhàn)永遠是并存的。今年以來,中韓兩國都順利完成了政府換屆,經(jīng)貿(mào)合作也面臨新的前景。中國政府將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟結構,著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。韓國政府也提出了發(fā)展“創(chuàng)新經(jīng)濟”的理念,決心把以投資為主的量的增長轉變?yōu)橐陨a(chǎn)效率為中心的質的增長。兩國政府在很多方面的發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合,這為今后兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展提供了廣闊舞臺、營造了巨大潛力。
  在新形勢下,中韓兩國要推動經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階,應以構建中韓自貿(mào)區(qū)為抓手。有關中韓自貿(mào)協(xié)定的談判于2012年5月正式啟動,迄今已進行過5輪談判。自貿(mào)協(xié)定將為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供新的制度紅利,成為兩國經(jīng)貿(mào)合作升級的催化劑和助推器。兩國政府應該著眼大局和長遠,本著互利共贏的精神加快談判進程。簽署自貿(mào)協(xié)定不僅有益于兩國經(jīng)濟發(fā)展,也必將為推進東亞區(qū)域經(jīng)濟合作帶來新的動力。
  此外,中韓經(jīng)貿(mào)合作還應進一步拓寬領域。目前,傳統(tǒng)領域市場逐漸飽和,競爭日趨激烈,因而在推動中韓經(jīng)貿(mào)合作向前發(fā)展過程中需要挖掘新的增長點。中韓培育新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略較為契合,雙方可大力加強綠色產(chǎn)業(yè)合作,積極發(fā)展服務貿(mào)易和服務領域投資合作。與此同時,雙方應加強信息交流,不斷發(fā)掘和培育新的合作機遇。
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