實現(xiàn)“中國夢”離不開堅實的物質基礎，離不開堅實的群眾基礎。實現(xiàn)“中國夢”需要持續(xù)健康地發(fā)展，需要在不斷地發(fā)展中實現(xiàn)成果由人民共享，進而凝聚全國人民的共同力量來推動。城鎮(zhèn)化是中國最大的內需和發(fā)展?jié)摿λ�在，是中國未來較長一段時期實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的最大動力。城鎮(zhèn)化也是廣大農民的普遍愿望，是富裕農民、造福人民的重要途徑。城鎮(zhèn)化發(fā)展將助推實現(xiàn)“中國夢”。

　　習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時指出：實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想！“中國夢”的這一解讀，深刻道出了中國近代以來歷史發(fā)展的主題主線，深情地描繪了近代以來中華民族不斷求索、不懈奮斗的歷史。 “中國夢”的本質內涵是實現(xiàn)國家富強、民族復興、人民幸福。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢，歸根到底是人民的夢，寄托著13多億中國人民對未來美好生活的希望。
　　實現(xiàn) “中國夢”離不開堅實的物質基礎，離不開堅實的群眾基礎。實現(xiàn)“中國夢”需要持續(xù)健康地發(fā)展，需要在不斷地發(fā)展中實現(xiàn)成果由人民共享，進而凝聚全國人民的共同力量來推動。城鎮(zhèn)化是中國最大的內需和發(fā)展?jié)摿λ�在，是中國未來較長一段時期實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的最大動力。城鎮(zhèn)化也是廣大農民的普遍愿望，是富裕農民、造福人民的重要途徑。城鎮(zhèn)化發(fā)展將助推實現(xiàn)“中國夢”。

一、城鎮(zhèn)化發(fā)展將為實現(xiàn)“中國夢”奠定物質基礎

　　第一，城鎮(zhèn)化有利于擴大內需，提高中國經濟發(fā)展的自主性和安全性；第二，城鎮(zhèn)化發(fā)展將推動工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化的協(xié)調發(fā)展，有利于打造中國經濟升級版。
　　第一，城鎮(zhèn)化有利于擴大內需，提高中國經濟發(fā)展的自主性和安全性。2012年，我國城鎮(zhèn)化率達到52．6％，但若僅按城鎮(zhèn)戶籍人口統(tǒng)計，城鎮(zhèn)化率也就在36％左右。未來20年左右，中國城鎮(zhèn)化將會保持一個較快的速度，屆時城鎮(zhèn)將新增3億多人口，這意味著3億多人消費觀念的更新和消費結構的升級，意味著巨大消費潛力的釋放。目前我國城鎮(zhèn)居民人均消費是農村居民的3．1倍左右。如果一個農民真正成為城市居民，收入和消費至少將擴大到3倍以上。3億農民轉化為市民，按目前城鄉(xiāng)居民年消費量測算，總共可以新增3萬億的消費需求。同時，城鎮(zhèn)化必然帶動基礎設施、公共服務設施建設和住房開發(fā)等多方面投資需求。據有關專家測算，每增加1個城市人口可帶動城鎮(zhèn)固定資產投資50萬元，新增3億人口將會帶動新增投資150萬億元。如果加上目前在城市2．6億沒有戶籍人口的農村轉移人員，全部做實，都變?yōu)槌鞘腥丝�，將帶動更多量的新增投資。城鎮(zhèn)化帶來龐大內需的釋放，一方面將為我國經濟未來20年的發(fā)展提供持續(xù)動力。另一方面也有利于從根本上扭轉目前我國經濟發(fā)展過度依賴出口帶動的局面，實現(xiàn)經濟發(fā)展由內需帶動，進而削弱國際因素對我國經濟發(fā)展的影響，提高經濟發(fā)展的自主性和安全性。
　　第二，城鎮(zhèn)化發(fā)展將推動工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化的協(xié)調發(fā)展，有利于打造中國經濟升級版。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是一個硬幣的兩個面，它們是一個相伴而行、相互促進的統(tǒng)一發(fā)展過程，具有很強的同步性。在工業(yè)化初期，工業(yè)發(fā)展需要勞動力，就帶動農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移，城鎮(zhèn)人口不斷聚集，促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。同時，隨著城鎮(zhèn)勞動力和農民素質提高，一方面會不斷滿足工業(yè)化升級對勞動力多樣化需求，另一方面會使市場需求持續(xù)擴大，并且日趨多樣化和高級化，這進一步會推動工業(yè)化向更高階段的發(fā)展。從國際經驗和我國實際情況看，農業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎，城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的前提，并帶動農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。農業(yè)現(xiàn)代化是基礎。推進城鎮(zhèn)化，要靠夯實“三農”基礎來支撐。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農業(yè)人口將大量轉移到城鎮(zhèn)，這將為農業(yè)生產經營實現(xiàn)機械化、專業(yè)化、規(guī)模化、集約化創(chuàng)造有利條件。信息化是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展到一定歷史階段的產物。城鎮(zhèn)化是信息化的主要載體，信息化是城鎮(zhèn)化的提升機。城鎮(zhèn)化對信息化具有推動作用，而信息化對城鎮(zhèn)化具有帶動作用。一方面，城鎮(zhèn)化能夠為信息化的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間，為信息產業(yè)提供需求，使信息化在城鎮(zhèn)里發(fā)揮作用；另一方面，信息化能夠提升和整合城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)產業(yè)、就業(yè)結構，提高城鎮(zhèn)居民素質，使城鎮(zhèn)功能和產業(yè)結構進一步優(yōu)化。同時，信息化在推動工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的支撐作用。四化協(xié)調、同步發(fā)展有利于不斷推動我國經濟結構優(yōu)化升級。

二、城鎮(zhèn)化是富裕農民、造福人民的重要途徑

　　第一，城鎮(zhèn)化為提升生活質量創(chuàng)造了更好的條件；第二，城鎮(zhèn)化有利于造福農民，保持社會穩(wěn)定發(fā)展；第三，城鎮(zhèn)化為多數(shù)人提供了實現(xiàn)個人理想的機會。
　　“中國夢”歸根到底是人民的夢，寄托著13多億中國人民對未來美好生活的希望。 “中國夢”必須不斷為人民造福，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)。城鎮(zhèn)化是富裕農民、造福人民的重要途徑。
　　第一，城鎮(zhèn)化為提升生活質量創(chuàng)造了更好的條件。城鎮(zhèn)相對于農村而言，基礎設施、公共服務、文化事業(yè)等都要完善得多，能夠為人們提供更加舒適便捷的生活，更加豐富多彩的生活。城鎮(zhèn)使人們在工資福利、子女就學、勞動就業(yè)、公共衛(wèi)生醫(yī)療等方面相對于農村而言享受著更多的權利，享受著更多現(xiàn)代文明的成果。這是數(shù)億農民不斷從農村涌向城市的根本原因。改革開放以來，隨著經濟持續(xù)快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展也取得很大進步。城鎮(zhèn)化率快速提升。 2012年城鎮(zhèn)化率達到52．6％，2億多農民從農村到了城鎮(zhèn)，生活質量有了大幅度的提高，這是改革開放的一項重大成果。
　　第二，城鎮(zhèn)化有利于造福農民，保持社會穩(wěn)定發(fā)展。城鎮(zhèn)化將會帶來大量農業(yè)人口進城，這將大大減少農村人口，估計到2030年左右，中國城鎮(zhèn)化率將達到65％－70％，屆時農村人口將大大減少。這將非常有利于緩解我國目前的一些凸顯矛盾，保持社會穩(wěn)定發(fā)展。首先，這將從根本上動搖城鄉(xiāng)二元結構，推動城鄉(xiāng)二元體制的根本變革，進而促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。其次，這將為提高農民收入創(chuàng)造條件。要富裕農民，必須減少農民，農村人口減少將使農民人均占有資源量提升，進而不斷提高農民收入。這將非常有利于解決目前突出的城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)差距等問題。上述凸顯問題的解決將從根本上緩解社會矛盾，保持社會平穩(wěn)，這將為我國經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，有利于經濟、社會發(fā)展進入良性循環(huán)。
　　第三，城鎮(zhèn)化為多數(shù)人提供了實現(xiàn)個人理想的機會。農村以農業(yè)為主，個人發(fā)展機會有限。而城鎮(zhèn)是工業(yè)化、服務業(yè)等眾多行業(yè)發(fā)展的載體，同時也是一個地區(qū)文化、政治、社會等發(fā)展的中心，它為人們提供了更多發(fā)展的機會，是不斷滿足人民群眾新期待、促進人的全面發(fā)展的階梯。農村人口不斷流向城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)、小城市、中等城市人口流向大城市、特大城市，實質是從發(fā)展機會較少的地方涌向發(fā)展機會更多、更大的地區(qū)。數(shù)億人們在各類大小城鎮(zhèn)的平臺上努力尋求大大小小的機會，實現(xiàn)自己，發(fā)展自己，進而促進城鎮(zhèn)的繁榮，促進經濟社會的發(fā)展，為整個國家的繁榮強大奠定堅實的基礎。 “中國夢”是國家民族夢想和個人夢想的結合體，缺乏個人夢想支撐的“中國夢”是不完整的，是沒有基礎的，必將缺乏動力，不可持續(xù)。僅有個人夢想的“中國夢”是沒有方向的，難以凝聚大家的力量，最終必是一盤散沙，個人夢想也無從實現(xiàn)。改革共識在某種意義上就是國家民族夢想與每個人夢想的結合，城鎮(zhèn)化在某種意義上實現(xiàn)了二者的有效結合，城鎮(zhèn)化發(fā)展在助推數(shù)億個人夢想實現(xiàn)的過程中必將推動實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

三、推進城鎮(zhèn)化發(fā)展要把握好若干問題

　　第一，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路；第二，不斷深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，釋放城鎮(zhèn)化巨量內需；第三，要降低城鎮(zhèn)化門檻；第四，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。
　　第一，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。 “特色”主要是講中國的城鎮(zhèn)化道路要符合中國的國情，不能照搬其它國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。 “新型”主要是指在國外、國內原有城鎮(zhèn)化發(fā)展模式基礎上的新的發(fā)展模式，既要避免原有模式的弊端，又要符合我國的經濟社會實際情況。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展取得很大進步。但是，由于歷史、經濟、社會、體制等多方面深層次的原因，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題。如：城鎮(zhèn)化發(fā)展效率不高，城鎮(zhèn)空間分布不合理，城鎮(zhèn)化發(fā)展產業(yè)支撐不強，城鎮(zhèn)化過程中造成城鄉(xiāng)差距過大等。新型城鎮(zhèn)化道路要避免上述問題，圍繞提高城鎮(zhèn)化質量，積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。構建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群科學布局，與區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應。把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
　　第二，不斷深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，釋放城鎮(zhèn)化巨量內需。釋放城鎮(zhèn)化的巨大內需和經濟發(fā)展的最大潛力，需要在土地制度、戶籍制度等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)進行突破。首先，要統(tǒng)籌推進戶籍制度改革。以城鄉(xiāng)一體化、去利益化為目標和方向，在中央的統(tǒng)一規(guī)劃下，逐步剝離戶口所附著的福利功能，恢復戶籍制度的原有功能。其次，深化土地管理制度改革。一要切實保護18億畝耕地紅線，完善土地產權法律制度，保護農民合法土地權益。二要建立農村集體土地流轉市場，調整、協(xié)調各方主體利益，以及進行配套制度改革。三要制定科學的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，提高土地利用集約度。最后，深化財稅金融體制改革。一要進一步健全公共服務能力，強化政府基本公共服務供給的責任，推進建立包括農民工在內的基本公共服務體系。二要加大中央財政轉移支付力度，逐步提高中央財政在基本公共服務支出中的比重。三要加快稅收制度改革，加快開征房產稅，培育穩(wěn)定的地方收入來源，增強地方政府提供基本公共服務的能力。
　　第三，要降低城鎮(zhèn)化門檻。降低城鎮(zhèn)化門檻，一是如前面所談，要深化戶籍制度改革，消除農民進城以及城市間轉移的制度障礙。二是要深化住房制度改革。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度。沒有百姓可承受的房價，就沒有新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化必須以“人”為核心，圍繞人的生存、發(fā)展的需求而進行。要以解決城鎮(zhèn)中低收入群體和農民工保障性住房為重點，加強保障性住房建設和管理，完善住房保障體系，滿足困難家庭基本需求。同時，繼續(xù)加強房地產市場調控，進一步有效遏制投機投資性購房，逐步推行房產稅，促進商品房價格回歸到城鎮(zhèn)中高等收入居民可以承受的范圍。
　　第四，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。要根據區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)布局和資源環(huán)境承載能力情況，構建科學合理的城市格局，科學布局大中小城市和小城鎮(zhèn)。大中小城市和小城鎮(zhèn)要恰當定位。大城市要適當減少有關功能，不要都往政治中心、經濟中心、文化中心等方向發(fā)展，合理調控大城市人口，從根本上消除“大城市病”。資源要向中小城市傾斜，要把加強中小城市和小城鎮(zhèn)建設作為重點。以縣城為基礎積極發(fā)展中小城市，把有條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展成中小城市，適當增加中小城市數(shù)量。同時，要防止城鎮(zhèn)化的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)化”趨向。防止農村沒有產業(yè)帶動的、人為的并村、集中居住的小城鎮(zhèn)化。這一增加了農民的生產、生活成本，不可持續(xù)；二容易在將來形成農村的新空心村，造成資源的浪費。