扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢從講真話開始
2013-06-07   作者:葉檀  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  葉檀

  中國經(jīng)濟存在諸多風(fēng)險,但最大的風(fēng)險是造假風(fēng)險,經(jīng)濟健康發(fā)展得從講真話開始。
  最近宏觀經(jīng)濟失速下滑。5月匯豐采購經(jīng)理人指數(shù)PMI初值49.6,終值調(diào)低至49.2,創(chuàng)8個月新低。自去年10月以來,匯豐PMI初值首次突破50關(guān)口,重回榮枯線下方。
  與此同時,官方采購經(jīng)理人指數(shù)卻上升到50.8,有關(guān)人士解釋大企業(yè)與小企業(yè)情況不同所致,但瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理沈建光卻對官方數(shù)據(jù)提出了強有力質(zhì)疑:生產(chǎn)上升為何就業(yè)惡化?訂單上升為何無法提振信心?經(jīng)濟轉(zhuǎn)好為何沒有得到當(dāng)前高頻數(shù)據(jù)的支持?進出口指標反彈為何海運指標反而下降?購進價格指數(shù)反彈,為何煤、鐵礦石、鋼材價格均在回落?事實上,對資源性、周期性行業(yè)與央企的補貼,已經(jīng)說明了一切。
  當(dāng)數(shù)據(jù)違反市場邏輯時,市場永遠是對的。正如貿(mào)易數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時,并不能證明實體經(jīng)濟的回暖,卻能參照貨幣數(shù)據(jù)證明熱錢進出的速度。各個監(jiān)管部門為虛假的數(shù)據(jù)背書,無異于充當(dāng)造假官員、企業(yè)的保護傘,讓度政府的信用給造假者。
  有人自鳴得意,認為數(shù)據(jù)造假是引導(dǎo)市場預(yù)期,當(dāng)政府傳導(dǎo)出的市場信息成為反向指標時,樂觀數(shù)據(jù)不再是價格溢價的標志,而成為反向解讀的契機,市場造假是制造市場混亂的利器,從長期看,絕非引導(dǎo)市場預(yù)期的有效工具。
  一些經(jīng)濟學(xué)家提出應(yīng)給實體經(jīng)濟減稅、增加補貼。這是正常市場中的正常建議,但不適應(yīng)于中國。
  補貼是很糟糕的政策,市場越不公平,越應(yīng)該停止補貼政策,大部分補貼進入強勢團體與造假者口袋,負面示范作用遠遠大于正面激勵作用。為了拉動內(nèi)需,我國已在汽車、家電等行業(yè)實行了補貼。給予一個行業(yè)補貼本質(zhì)上是對其他行業(yè)的不公,一些知名家電企業(yè)曝出修改能耗數(shù)據(jù)盜取補貼的丑聞。
  在經(jīng)濟下行周期,央企上繳國有資本收益比例未變,連富得流油的煙草類公司僅上繳20%,資本收益在國資委內(nèi)部流轉(zhuǎn),去年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排875.07億元,調(diào)入公共財政預(yù)算僅50億元,航空公司、煉油石化、有色金屬等央企獲得了巨額的補償。
  更離譜的是,政府補貼成為創(chuàng)業(yè)板做高業(yè)績、拉抬股價的轎夫。去年創(chuàng)業(yè)板公司共獲補貼10.69億元,占凈利潤的十分之一左右。創(chuàng)業(yè)板公司哪里還是餓狼式的中小高科技企業(yè)?
  政府為了幫助中小企業(yè),為了幫助高新技術(shù)企業(yè),給予中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)補貼與稅收優(yōu)惠政策,按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局在2008年4月推出的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》,通過認定的企業(yè)所得稅三年內(nèi)從25%下降到15%。有匿名的科技部官員表示,50%的企業(yè)資格是偽造的,他們做賬提高研發(fā)費用,買不頂用的專利充數(shù)。大部分貼上高新技術(shù)標簽的企業(yè)是掛羊頭賣狗肉的傳統(tǒng)企業(yè),他們擁有的只是外觀等專利,一些企業(yè)甚至成為高新技術(shù)的殺手,專門仗勢搶奪專利與人才。令人啼笑皆非的創(chuàng)新意識是,有的國人注冊了所有的華人名人當(dāng)作商標,其中就包括當(dāng)時還在坐冷板凳的林書豪。
  撒胡椒面的政府補貼、選秀式的稅收優(yōu)惠,作為政府審批權(quán)的象征很有效,對于培育中國的高新技術(shù)、節(jié)能行業(yè)很無效。
  與補貼一樣,稅收優(yōu)惠到了投機企業(yè)手中,他們趁中小城市招商引資心熱,不斷以打一槍換個地方的招數(shù)以三年左右為頻率,得到稅收優(yōu)惠,搶奪廉價地皮。
  在普遍不誠信的市場中,大家互相不信任,現(xiàn)金交易成為主流,政府優(yōu)惠在很大程度上便宜了關(guān)系戶,惡化了市場環(huán)境。此時需要做的不是推出什么補貼與優(yōu)惠,加劇不公平,而是打開民資玻璃門放民資出籠,餓狼般的中國高效企業(yè)自然會在競爭中勝出。政府所需要做的是,維護社會起碼的公平規(guī)則底線,建立市場關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護、行業(yè)發(fā)展等基本制度的長期明確預(yù)期,其他時間垂拱而治就是。
  政府講真話,貌似與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型無關(guān),實則是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建立信用經(jīng)濟的根基。

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