歐盟不可一意孤行
2013-06-06   作者:易凡  來源:光明日報(bào)
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  當(dāng)?shù)貢r間6月4日,歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特宣布,將從6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅,此后該稅率將升至47.6%。根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī),上述臨時稅率將維持6個月直到今年12月,此后如經(jīng)成員國明確同意,歐委會還可將臨時性反傾銷措施轉(zhuǎn)變?yōu)椋的甑拈L期制裁措施。這或?qū)⒊蔀橹袣W迄今為止最大的貿(mào)易摩擦、全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。
  目前,在“你中有我、我中有你”的全球經(jīng)濟(jì)中,中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作的關(guān)系。自歐委會發(fā)起“雙反”調(diào)查,歐盟內(nèi)外反對聲此起彼伏,制裁中國將對中國企業(yè)歐洲企業(yè)都造成重大影響。那為什么歐盟還要一意孤行,走到今天這一步呢?
  自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā),國際形勢進(jìn)入冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為動蕩的時期。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)擠迫下,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭!按箅y臨頭各自飛”,看似利己,實(shí)則“眾傷”。本次爭端打擊的不僅是企業(yè),更是自由貿(mào)易,是經(jīng)濟(jì)增長的信心。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。
  這種“雙反”措施會形成一種惡性循環(huán)。目前歐元區(qū)失業(yè)率已突破12%,青年失業(yè)率更高達(dá)24%,歐盟折騰一番,對自己而言是“丟了西瓜撿到芝麻”,因小失大!半p反”救不了歐洲,反會使歐盟失去數(shù)萬就業(yè)崗位。無論是反對制裁還是主張制裁的企業(yè),各有各的理由,但作為歐委會,理應(yīng)用更宏大的視角審視整個世界貿(mào)易,整個中歐貿(mào)易,傾聽理性聲音,而不被局部和個體的利益所左右。
  中國針對這起案件,無論是行業(yè)、企業(yè)還是政府部門,都積極進(jìn)行了多輪磋商,談判的大門一直敞開。李克強(qiáng)總理在不久前訪問歐洲兩國時多次就光伏案表示中方主張通過對話磋商解決貿(mào)易摩擦問題。就在歐委會發(fā)布初裁結(jié)果前夕,李克強(qiáng)總理還同歐委會主席巴羅佐通電話,重申中方堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。但歐方直接回絕了中方務(wù)實(shí)可行的價格承諾方案。
  歐盟27個成員國中有18個在歐委會日前針對是否對中國光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅舉行的投票中投了反對票,5國棄權(quán),僅4國支持。投票當(dāng)天,代表歐洲1000多家光伏企業(yè)的歐洲平價太陽能聯(lián)盟公開抗議,稱歐盟正在葬送歐洲20多萬個工作崗位。該組織發(fā)言人認(rèn)為,對華“雙反”將對歐盟大多數(shù)光伏企業(yè)的盈利和發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響,這一影響包括就業(yè)、拖延平價上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的步伐、市場萎縮等。但歐委會無視種種訴求和重大分歧,固執(zhí)己見。這種貿(mào)易保護(hù)主義手段絲毫不利于歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,更不會為人民爭取到更多的就業(yè)崗位。
  由于歐盟尚未承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位,此次采用了印度一家公司的相關(guān)數(shù)據(jù)來計(jì)算所謂的傾銷幅度。然而歐盟未將相關(guān)信息向企業(yè)披露,而且印度太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟中國相距甚遠(yuǎn),成本較高,這樣比較對中國不公。如果只是在光伏產(chǎn)業(yè)算小賬,不跳出光伏算大賬,一味“找茬兒”“以鄰為壑”,最后只會落得“損人不利己”“搬起石頭砸自己的腳”。
  這場風(fēng)波會影響企業(yè),但更會影響人的心理預(yù)期。歐盟向來標(biāo)榜自己“開放市場”“反對保護(hù)主義”,但動輒訴諸反傾銷措施與此背道而馳。多年來,中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府反復(fù)重申,希望看到一個強(qiáng)大的歐洲,一個繁榮的歐洲,可試想如遇事只顧眼前,一意孤行,不聽、不信、不透明,人們不禁要問歐洲會成為可信的一極嗎?
  中國一向支持歐洲一體化進(jìn)程。歐債危機(jī)爆發(fā)后,中國向歐方發(fā)出了“共度時艱”的信號,并以自己的方式幫助歐洲緩解歐債危機(jī)。國內(nèi)不少人甚至質(zhì)問為什么窮人要去幫富人。難道危機(jī)過后,歐盟就認(rèn)為可以過河拆橋了?當(dāng)前爭端涉及中國重大經(jīng)濟(jì)利益,如果處理不好,會嚴(yán)重影響中歐合作大局。面對如此重大問題,如果始終打小算盤、以怨報(bào)德,人們不禁要問歐洲是可靠的朋友嗎?
  俗話說,和為貴、和氣生財(cái)。中歐作為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴,擁有廣泛共同利益,經(jīng)貿(mào)規(guī)模巨大,出現(xiàn)一些摩擦是正,F(xiàn)象。如何解決貿(mào)易爭端,消除隔閡,在很大程度上都需要加強(qiáng)對話!昂蟿t兩利、斗則俱傷”,如果動輒上火、隨意“懲罰”,人們不禁要問歐洲是雙贏的伙伴嗎?
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