在公共場(chǎng)所進(jìn)餐，有剩菜剩飯習(xí)慣的人要小心了，你可能因此受罰。近日，從武漢市文明餐桌行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上傳出信息，武漢將對(duì)賓館、飯店、學(xué)校食堂、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂剩飯剩菜行為制定處罰辦法，用規(guī)章制度約束浪費(fèi)行為，現(xiàn)正在征集市民的意見(jiàn)和建議。
餐桌浪費(fèi)嚴(yán)重不嚴(yán)重？嚴(yán)重。消費(fèi)者該不該浪費(fèi)食物？不應(yīng)該。政府該不該引導(dǎo)人們厲行節(jié)約？應(yīng)該。這些道理都是明擺著的。也就是說(shuō)，武漢市擬對(duì)餐桌浪費(fèi)實(shí)施處罰，目的正確，用意良好。可問(wèn)題是，政府行為首先要合法，要有法律依據(jù)。沒(méi)有法律依據(jù)的政府行為，不管目的多么正確都是錯(cuò)誤的，這是在建設(shè)法治社會(huì)、法治政府過(guò)程中，需要不厭其煩加以強(qiáng)調(diào)的一個(gè)常識(shí)。
消費(fèi)者確實(shí)不該浪費(fèi)食物，浪費(fèi)食物是可恥的，但要知道，這里的“不該”只是道德上的要求，“可恥”也是道德上的譴責(zé)。沒(méi)有任何法律法規(guī)明令禁止消費(fèi)者浪費(fèi)食物，按照“法無(wú)禁止即可為”原則，消費(fèi)者浪費(fèi)自己花錢買來(lái)的食物，并不是一種違法行為，因而不應(yīng)該受到法律處罰。反過(guò)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有任何法律授權(quán)政府部門對(duì)浪費(fèi)食物者實(shí)施處罰，按照“法無(wú)授權(quán)不可為”原則，政府部門便不能自我擴(kuò)權(quán)、處罰剩飯剩菜行為，否則就是逾越權(quán)力邊界。
何況，處罰餐桌浪費(fèi)幾乎是一件不可能完成的任務(wù)。如何認(rèn)定餐桌浪費(fèi)是一大難題，剩多少飯菜算是浪費(fèi)呢？偌大一個(gè)城市，那么多賓館、飯店、食堂，每天就餐者無(wú)數(shù)，需要多少執(zhí)法人員才能檢查、處罰得過(guò)來(lái)嗎？
這就是說(shuō)，處罰餐桌浪費(fèi)不僅是政府無(wú)權(quán)管、不該管的事情，而且是沒(méi)法管、管不好的事情，倡導(dǎo)餐桌文明，政府需要另想他法。
一些政府部門總喜歡大包大攬，恨不得把什么事情都管起來(lái)；總以為權(quán)力是無(wú)所不能的，什么事情都可以管好；總以為只要目的正確，就可以逾越權(quán)力的邊界、法律的邊界。這是對(duì)法律缺乏尊重、對(duì)民眾權(quán)利缺乏敬畏、對(duì)自身權(quán)力缺乏正確認(rèn)知的表現(xiàn)。從這個(gè)角度看，不僅“惡意的權(quán)力”要被關(guān)進(jìn)籠子，“好心的權(quán)力”也要被關(guān)進(jìn)籠子，否則就難免好心辦壞事。