調(diào)查中儲(chǔ)糧火災(zāi)須打消公眾負(fù)面聯(lián)想
2013-06-03   作者:馮海寧(北京 編輯)  來源:北京青年報(bào)
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  5月31日下午,黑龍江省大慶市林甸縣中儲(chǔ)糧直屬庫發(fā)生火災(zāi)。事故共造成78個(gè)露天儲(chǔ)糧囤、儲(chǔ)量4.7萬噸的糧食表面過火。按照中儲(chǔ)糧內(nèi)部消防安全規(guī)定,每季度、每個(gè)月甚至每天都有嚴(yán)格的防火檢查,就在這樣嚴(yán)格的防火標(biāo)準(zhǔn)下,糧庫火災(zāi)還是發(fā)生了,不禁讓人覺得十分蹊蹺。
  按照中儲(chǔ)糧內(nèi)部規(guī)定,其直屬糧庫的消防責(zé)任人每季度都應(yīng)該進(jìn)行一次全面的防火檢查。每個(gè)月至少一次對(duì)消防重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,對(duì)非重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行抽查,抽查率不少于50%。此外,糧庫消防部門還應(yīng)該指派專人每天進(jìn)行防火巡查,并做相關(guān)記錄。這一防火標(biāo)準(zhǔn)被媒體認(rèn)為“嚴(yán)格”,但讓人生疑。
  防火標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格至少有三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn):一是要拿標(biāo)準(zhǔn)文本與國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或類似標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,看看中儲(chǔ)糧防火標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格;二是結(jié)果是檢驗(yàn)防火標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格與否的重要“標(biāo)尺”;三是防火標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格與否應(yīng)與中儲(chǔ)糧的重要性聯(lián)系起來。因此,要對(duì)中儲(chǔ)糧內(nèi)部消防安全規(guī)定進(jìn)行充分評(píng)判之后,才能定論為“嚴(yán)格”。
  即使說中儲(chǔ)糧內(nèi)部消防安全規(guī)定很嚴(yán)格,不過,再嚴(yán)格的規(guī)定如果是“紙上規(guī)定”,也沒有多少現(xiàn)實(shí)意義。盡管從公開報(bào)道中沒有發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧庫有過“火災(zāi)史”,但不等于中儲(chǔ)糧的防火標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán),否則,也不會(huì)發(fā)生這起火災(zāi)。所以,既要追問防火標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度,也要追問火災(zāi)發(fā)生的直接原因。
  有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,高溫和大風(fēng)造成連營火災(zāi),顯然,此說法經(jīng)不住推敲,因?yàn)楦邷卮箫L(fēng)并不是今年才有。所以,不能把責(zé)任推給天災(zāi),而是要追查人禍。
  此次火災(zāi)激發(fā)公眾不少聯(lián)想,雖然缺乏依據(jù),還是值得我們思考:中儲(chǔ)糧火災(zāi)何以讓網(wǎng)友浮想聯(lián)翩?除了習(xí)慣性質(zhì)疑外,還與中儲(chǔ)糧庫、地方糧庫不斷出現(xiàn)的負(fù)面新聞?dòng)嘘P(guān),比如,中儲(chǔ)糧周口直屬庫原主任喬建軍攜上億公款潛逃;中儲(chǔ)糧河南公司總經(jīng)理落馬。另外,九零糧庫、當(dāng)涂糧庫、洪江糧庫等先后被媒體披露存在虧空、造假、倒賣等內(nèi)幕,也讓人對(duì)其他糧庫產(chǎn)生某些懷疑。
  也就是說,不能全怪網(wǎng)友們多疑,而是我國糧食儲(chǔ)備系統(tǒng)丑聞?lì)l出,一旦遇到火災(zāi)等事故、事件,就容易讓人產(chǎn)生無限聯(lián)想。而且,從社會(huì)上各種事故、事件來觀察,火災(zāi)等事故往往是表象,所掩蓋的是某些深層次問題。因此,公眾對(duì)于此次中儲(chǔ)糧火災(zāi)的種種負(fù)面聯(lián)想,不要當(dāng)成一種習(xí)慣性質(zhì)疑,而是要以“最壞的想象”,進(jìn)行深入調(diào)查,以充分的事實(shí)和依據(jù)來打消公眾的各種想象。
  從資料來看,中儲(chǔ)糧總公司是屬于涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè),其直屬糧庫的重要性也不言而喻。然而,從媒體調(diào)查、審計(jì)署披露的種種信息來看,中儲(chǔ)糧的管理亂象叢生。例如,國家審計(jì)署不久前披露,中儲(chǔ)糧存在違規(guī)回購、賬外建庫、投資企業(yè)等問題。如果不對(duì)中儲(chǔ)糧進(jìn)行全面“體檢”,恐怕隱藏的問題比一場(chǎng)火災(zāi)更嚴(yán)重。
  在筆者看來,盡管有《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》來規(guī)范中央儲(chǔ)備糧管理,但不能完全指望中儲(chǔ)糧內(nèi)部消防安全規(guī)定來保障國家糧食安全,還應(yīng)該制定專門的“中央儲(chǔ)備糧消防安全管理辦法”,由消防等部門監(jiān)督執(zhí)行,而不能僅僅是中儲(chǔ)糧內(nèi)部規(guī)定,內(nèi)部檢查。
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