改善投資環(huán)境 中國能承諾什么
2013-05-09   作者:梅新育(中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員)  來源:人民日?qǐng)?bào)海外版
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  梅新育

  中國連續(xù)多年位居全世界利用外商直接投資最大的發(fā)展中國家,中國歡迎守法經(jīng)營的各國投資者來華投資創(chuàng)業(yè)。那么,著眼于改善投資環(huán)境,中國承諾提供什么,又不承諾什么?
  可以確認(rèn),中國不會(huì)承諾低于其它發(fā)展中國家的人力成本“優(yōu)勢(shì)”。中國的工資水平正在持續(xù)上漲,中國政府要以此讓廣大國民分享發(fā)展的成果,不會(huì)長久將低收入作為國際競爭中的一項(xiàng)“優(yōu)勢(shì)”。
  中國也不會(huì)承諾提供沒有底線的、“財(cái)政傾銷”式的財(cái)稅優(yōu)惠措施。因?yàn)槟菢拥拇胧┍畴x互利原則而注定不可持續(xù),而且必然削弱中國政府向國民和海內(nèi)外投資者提供良好公共服務(wù)的能力。
  中國更不會(huì)承諾放松環(huán)保要求的“環(huán)境傾銷”。因?yàn)槟菢优c我們建設(shè)“美麗中國”的目標(biāo)完全背道而馳。
  但是,中國承諾向投資者提供的東西,是其它大多數(shù)國家所不能或不能全部提供的。
  一、優(yōu)良的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。盡管人為制造的“唱空中國”聲浪此起彼伏,但確鑿的事實(shí)是,中國的經(jīng)濟(jì)增長沒有出現(xiàn)如同其它國家那樣的大起大落,中國的政府和企業(yè)部門負(fù)債絕大多數(shù)對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的資產(chǎn),中國的財(cái)政狀況整體而言在大國之中最好。而這一切又為中國政府的宏觀調(diào)控、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)提供了比其它國家更廣闊的空間。人民幣匯率波動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其它所有新興市場貨幣那樣劇烈,也為投資者大大降低了經(jīng)營中的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
  二、更好的增長前景。憑借高于其它所有經(jīng)濟(jì)大國和全世界絕大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)增長率,憑借巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,中國能夠向投資者提供更好的增長前景。特別是想實(shí)現(xiàn)趕超同行夢(mèng)想的投資者,這樣一個(gè)巨型高增長市場顯然是個(gè)更好的實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的地方。
  三、良好的基礎(chǔ)設(shè)施。電信、高鐵、高速公路、港口、電力……中國基礎(chǔ)設(shè)施在許多方面已經(jīng)達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國家。海拔5000米的納木錯(cuò)湖畔手機(jī)信號(hào)滿格,美國桑迪颶風(fēng)后長時(shí)間大面積的停電對(duì)中國人不可想象。完善的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)為投資者提供巨大的便利,消除后顧之憂。強(qiáng)大的投資動(dòng)員能力、土地制度、較好的財(cái)政狀況又為中國繼續(xù)保持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了條件。
  四、獨(dú)一無二的完備產(chǎn)業(yè)配套體系。中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類所有工業(yè)門類的國家,這一點(diǎn)使得中國有能力向投資者提供獨(dú)一無二的產(chǎn)業(yè)配套便利,中國承諾將永久保持提供這一便利的能力。
  五、效率較高且不斷改善的公共服務(wù)。中國在招商引資方面的許多創(chuàng)造已經(jīng)成為世界其它國家和地區(qū)效仿的榜樣。中國未來會(huì)不斷總結(jié)、提高,清理、取消不必要的審批和許可,擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,向海外投資者提供國民待遇,改進(jìn)公共服務(wù)。
  六、更長的產(chǎn)業(yè)生命周期。中國國土廣大且區(qū)域發(fā)展存在落差,東部的許多成熟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中西部之后仍有強(qiáng)勁的活力,這樣的較長生命周期是其它大多數(shù)中小國家所不可能具備的,中國政府的區(qū)域發(fā)展政策和對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo),又將使這一優(yōu)勢(shì)得到充分、有序的發(fā)掘。
  中國的投資環(huán)境并非盡善盡美,但優(yōu)勢(shì)甚多,中國不斷改進(jìn)的意愿與行動(dòng)能力,是持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境的動(dòng)力所在。

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