日前，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋在該院舉辦的“中國房地產(chǎn)調(diào)控再思考”研討會上表示，政府在房地產(chǎn)市場上更要轉(zhuǎn)變發(fā)展與管理的思路，該政府承擔(dān)的，政府要果斷地拿起來，該市場解決的，真正交給市場去打理。
　　對于房價上漲的原因，姚洋表示歸納起來，大體包括：土地供給有限、高度管制；人口結(jié)構(gòu)具有特殊性——自上世紀(jì)90年代開始，勞動人口比例大幅上升，住房需求隨之大增；東西部發(fā)展的不平衡致使人口流動，一二線城市人口數(shù)量大增；人均收入增長較快，尤其是收入分配不均與投資渠道狹窄，使房地產(chǎn)成為富有群體的投資重地。
　　對于未來的房地產(chǎn)市場發(fā)展，姚洋建議，政府與其反復(fù)調(diào)控，不如重新命題：政府對房價非要調(diào)控不可嗎？
　　姚洋表示，在房地產(chǎn)市場上的公眾群體無非是三個，一是低收入者，他們收入低，年齡大。即使房價降一半，在城區(qū)也買不起房。二是城市新生代與城市“新移民”。三是投資投機(jī)者。
　　這三大群體中，第一個本質(zhì)上與房價無關(guān)。政府真正的責(zé)任是如何保障他們的居住權(quán)，而不是提供自有住房，更不是把他們推向商品房市場。
　　真正對房價與調(diào)控抱怨最多、“受傷最重”的是第二大群體，即職業(yè)生涯剛起步的年輕人，政府對這個群體應(yīng)該是以時間換空間，以教育換調(diào)控。這個群體過去幾年的平均購房年齡28歲，他們雖然暫時收入不高，但很快就會分化，有些人會進(jìn)入中高收入階層，轉(zhuǎn)入第三大群體。對他們政府應(yīng)該鼓勵轉(zhuǎn)變理念，暫時租房居住。
　　第三大群體即投資與投機(jī)群體，也是政府一直以來的調(diào)控“假想敵”，房價越漲，他們越高興，同時帶給政府的收入也越高。對于他們，政府要做好危機(jī)應(yīng)對準(zhǔn)備，防止房地產(chǎn)泡沫崩潰之后的亂象。房地產(chǎn)市場本質(zhì)上和股市是一樣的，只有市場的教訓(xùn)才能讓投資者回歸理性。
　　因此，姚洋建議，政府在房地產(chǎn)市場上，不僅調(diào)控政策需要注意解決東中西部、一二三四線城市的不均衡問題，避免一刀切，更要轉(zhuǎn)變發(fā)展與管理的思路——該政府承擔(dān)的，政府要果斷地拿起來，該市場解決的，真正交給市場去打理。