最大程度釋放改革紅利
2013-04-18   作者:王慧敏  來源:人民日報
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  財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示:一季度中央財政收入同比下降0.2%,3月份同比下降達5.2%。
  盡管全國財政收入增長放緩,中央財政收入甚至出現(xiàn)負增長,但財稅改革的步伐仍在強力推進:自8月1日起,營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)將擴大到全國,并將擇機把鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點。
  據(jù)測算,試點地區(qū)擴至全國,2013年企業(yè)將減輕負擔約1200億元。今年底或明年初,“營改增”擴大到鐵路運輸和郵電通信行業(yè),企業(yè)減負規(guī)模將超過2000億元;“十二五”期間全面完成“營改增”改革,建筑業(yè)、金融保險業(yè)等九大行業(yè)全部實行“營改增”,企業(yè)減負的力度將更大……
  在財政收支矛盾仍顯尖銳的當前,政府主動讓利于企、承擔更大的財政收入壓力,彰顯出新一屆政府迎難而上、銳意改革的魄力和堅定信心。李克強總理多次強調(diào),改革是最大紅利,其目的就是讓廣大人民受益!確實,我們已深深地體味到了這份情懷。
  也正是因為要讓廣大人民受益,所以,政府不是只要“數(shù)字好看”,不是只要顯性政績,而是著眼夯實基礎(chǔ),著眼打造“中國經(jīng)濟升級版”。圍繞“營改增”,政府出臺的每一項措施,都不是急功近利,不僅考慮當前,更慮及長遠。
  作為推進財稅改革的“重頭戲”,“營改增”會給我們的生活帶來什么?簡單地說,有利于簡化和規(guī)范稅制、消除重復征稅,減輕企業(yè)負擔,對于推進制度建設創(chuàng)新具有重要作用。從更深層次看,還將為未來中國經(jīng)濟的發(fā)展蓄積“強力動力源”:通過“營改增”,服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的步伐會更快;工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將會落到實處;中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展會有更廣闊的空間……同時,“營改增”還將對財政分配體制改革、地方稅體系建設方面產(chǎn)生重要影響。
  一句話,“營改增”是一項既利當前又兼顧長遠的制度安排,具有激發(fā)企業(yè)活力、形成新的增長點,不斷擴大就業(yè)、增加居民收入,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的多重功效。
  鼙鼓已響,金角勁吹。改革如逆水行舟,一項好的制度的推行,決不可能一蹴而就。尤其是當前,改革進入了“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”,推進“營改增”也面臨著一道道的溝溝坎坎……怎么辦?“喊破嗓子不如甩開膀子”,唯有按照國務院的要求,凝聚力量攻堅克難,奮力破除妨礙科學發(fā)展的體制機制弊端。當然,實干不等于蠻干。我們還要認真總結(jié)試點經(jīng)驗,完善改革試點方案,制訂嚴密的風險防范機制,確保試點平穩(wěn)有序推進。
  只有填平了溝打破了坎,改革紅利才能得到最大程度的釋放,中國經(jīng)濟發(fā)展的車輪才會轉(zhuǎn)得更輕快、更平穩(wěn)。
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