當心中國隱形外債
2013-04-12   作者:21世紀經濟報道社論  來源:21世紀經濟報道
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  海關總署最新數(shù)據(jù)顯示,3月出口同比增長10%,低于前兩月的23.6%,進口同比增長13.1%,高于前兩月的5%,3月逆差8.8億美元,前兩月順差達220億美元。盡管3月貿易數(shù)據(jù)相比前兩月不那么突兀,但依然難消除人們對貿易數(shù)據(jù)失真的疑思。
  3月社會用電量同比接近零增長,鐵路貨運同比下降2.2%,中國對美歐出口同比分別下降6.5%和14%等數(shù)據(jù),與3月份出口增長10%,其中向保稅區(qū)出口同比增長343%,一季度與香港雙邊貿易同比增長71.2%等,存在顯著的失真和背離問題。而匯總海關截至2月份的三個月數(shù)據(jù),內地向香港出口949億美元,而香港海關的數(shù)據(jù)僅為587億美元,兩者相差高達362億美元,加劇了人們對中國貿易數(shù)據(jù)失真的質疑。而最近外貿系統(tǒng)人士向媒體透露,部分地方政府通過支付運費等,知會相關企業(yè)把商品運往香港,擇日再從香港運回等,以做大貿易數(shù)據(jù)等。
  當前部分地方政府和企業(yè)進行貿易數(shù)據(jù)造假,以虛增政績和騙取出口退稅,雖已部分得以佐證,但還存在邏輯盲點,因為從1、2月外匯占款分別達6837億元和2954億元,央行最新公布的3月份存款增加4.22萬億,同比多增1.27萬億等看,反映部分地方政府和企業(yè)的虛假貿易存在外部資金流入,單純以做大政績和騙取出口退稅的虛假貿易,完全可通過保證金交易或在海關報關后撤單,以降低成本,不會帶來巨額外匯占款和國內存款激增。
  可見,虛增貿易數(shù)據(jù)可能并非為政績等,資金流入也非逐利熱錢,很可能是國內實體的離岸金融債務借經常項目通道流入國內。當前中國缺乏外資主動流入逐利的條件,即限購等交易管制政策使外資難以在房市進退自如,股市則缺乏賺錢效應,而人民幣小幅升值更無法支付外資進來的通道成本等,同時M2/GDP高企反映中國投資邊際收益率下降,預示著外資進行直接投資意愿不強。
  因而,最具解釋力的是部分地方政府和企業(yè),在國內融資渠道逼仄等下,在境外離岸市場進行舉債,然后通過經常項目通道引入國內,用于地方投資和企業(yè)現(xiàn)金流需求。因為當前地方政府和國企等的債務杠桿率過高,而銀監(jiān)會等收緊地方平臺貸等,導致地方政府等融資渠道逼仄,地方政府和企業(yè)等以高報出口、虛假貿易等,借經常賬戶把在境外的借款帶入國內,確實可避免緩解境內融資渠道不暢壓力,并為其新一輪投資籌集資金。
  如近年來國內部分企業(yè)為緩解融資壓力,在境外進行了大量融資,這部分外債由于未獲官方認可,要么以地下錢莊形式,要么通過經常項目管道進入國內,進而造成了貿易數(shù)據(jù)的失真,又增加了中國外債規(guī)模。盡管我們不清楚灰色外債規(guī)模,但這解釋了為何去年下半年人民幣貶值下,央行頂住市場壓力堅挺人民幣之緣由,因為人民幣貶值將增加擁有外資企業(yè)的債務成本,甚至可能導致其債務緊縮。而一旦部分進出口貿易成為了跨境灰色融資的一個重要通道,將很可能具有了杠桿化跨境灰色融資進出的功能,即同一批貨物跨境往返幾次,會倍數(shù)化跨境灰色融資規(guī)模,增加外匯占款。
  由此可見,當前在國內人口老齡化下真實儲蓄率趨降等下,單憑國內儲蓄已難以支撐以投資主導的經濟增長,或隱或顯地在境外發(fā)行本外幣債,通過經常項目、地下錢莊和資本項目等通道進入國內,以滿足日益擴展的投資需求。鑒于此,目前的問題不單是貿易數(shù)據(jù)失真疑問,更是或隱或顯的外債失序擴展和債務緊縮之風險。
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