最近幾日,隨著北京、上海等一線城市
“國五條”細(xì)則的集中出臺,房地產(chǎn)調(diào)控之風(fēng)再次吹向華夏大地,一種“星星之火”要成“燎原之勢”的場景似乎馬上就要成為現(xiàn)實。
這也讓老百姓開始猜想未來各地可能出臺的地方版國五條細(xì)則會是什么樣,是照搬一線城市北京、上海、廣州、深圳等的條款,還是會另有區(qū)別的說辭與做法。
雖然目前還只是北京、上海、廣州、深圳、重慶等城市公布了相關(guān)調(diào)控細(xì)則,但可以預(yù)想,在接下來的時間里,諸如杭州、南京、青島、大連等房價上漲過快的一線城市和超大城市會紛紛公布各地的調(diào)控細(xì)則。理由只有一個,那就是這些城市面對的房調(diào)壓力與矛盾較大。如果不給出一個具體的較為嚴(yán)格的調(diào)控細(xì)則,無論對上還是對老百姓,都難以交代過去。
但各一線城市在具體細(xì)則上仍會有細(xì)微區(qū)別,從已經(jīng)公布細(xì)則的京、滬、粵三地來看,在房價調(diào)控目標(biāo)方面的表述就有差異,北京要求保持穩(wěn)定,大意為不能升,只可降;上海則按照保持房價基本穩(wěn)定的要求,切實貫徹落實各項房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。廣州、深圳市則要根據(jù)近年房價走勢情況,按照保持房價基本穩(wěn)定的原則,合理確定房價控制目標(biāo)。
也就是說,一線城市對“房價穩(wěn)定”的理解是有細(xì)微差別的,有理解為不讓漲、不能漲的,有理解為可漲可跌的,有理解為可根據(jù)近年房價趨勢,不漲、慢漲或漲幅低于收入漲幅等條件限制下的漲。
顯然,一線城市在房價調(diào)控目標(biāo)上在某種程度上是有一定空間做不同選擇的。
省會城市與計劃單列市多屬二線城市,在房地產(chǎn)調(diào)控的角色中,二線城市基本不會率先站出來自我調(diào)控。這不僅與各省會城市都有著繼續(xù)擴大城市規(guī)模并向國際化大都市邁進的“宏偉藍(lán)圖”,也來自于各省會城市之間的諸多競爭。
因此,在目前來看,二線城市選擇先觀察再跟風(fēng)的可能性居大,當(dāng)然,此前的調(diào)控諸如限購等政策方向,二線城市會一如既往地表態(tài)執(zhí)行。但限購身份的緊松把握則在于各地。估計諸如北京明確表態(tài)的“京籍成年單身人士在北京未擁有住房的,限購1套住房;對已擁有1套及以上住房的,暫停在本市向其出售住房。”這樣的表態(tài)或許二線城市不太會選擇。
此外,對二套房及其以上住房如何調(diào)控的細(xì)則也未必那么清晰,因為只有不清晰才能給下一階段的調(diào)控留下空間,因此,諸如首付比例、利率水平等都會是各地不同的選擇。
從現(xiàn)實國情而言,中國的城市差異太大,除了一、二線城市外,市、縣則多屬三、四線城市,客觀而言,地方尤其是三、四線城市,房地產(chǎn)調(diào)控的壓力并沒有一線城市這么大,矛盾也沒有一線城市這么多,因而,三、四線城市實施更嚴(yán)格的房調(diào)政策的動力也不如一線城市。
對于目前中國的三、四線城市來說,多數(shù)仍處在不斷擴大城市建設(shè)規(guī)模、吸納更多城市人口的階段,對于這些城市而言,執(zhí)行原有的限購政策或許在地方看來已經(jīng)足夠。
因此,對于大量的三、四線城市而言,面對新“國五條”要求,在地方的具體細(xì)則執(zhí)行中或許起到的作用仍是“雷聲大,雨點小”。