養(yǎng)老金應(yīng)與經(jīng)濟名義增長率同步調(diào)整
2013-04-02   作者:高連奎(上海交通大學(xué)研究員)  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  我國的養(yǎng)老金是政府規(guī)定的,按政府規(guī)定的比例進行調(diào)整,但這種規(guī)定其實必要性不大,只要掌握了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,養(yǎng)老金完全可以自動調(diào)整,而不需要時時進行干預(yù)。
  從經(jīng)濟學(xué)出發(fā),微觀經(jīng)濟學(xué)可能會認(rèn)為養(yǎng)老金應(yīng)該按照CPI進行調(diào)整,宏觀經(jīng)濟學(xué)可能會認(rèn)為按經(jīng)濟增值率調(diào)整更合適,但筆者指出這些都是錯誤的,按生存經(jīng)濟學(xué)的觀點,養(yǎng)老金應(yīng)該按照經(jīng)濟增長率與通貨膨脹之和進行調(diào)整,也就是中國經(jīng)濟增長速度一般為9%,通脹一般為3%,而養(yǎng)老金的調(diào)整比例就是12%。按CPI,也就是通常所說的通脹來調(diào),可以避免因購買力下降導(dǎo)致的收入縮水,但這前提是,你現(xiàn)在買的、用的東西,跟以前一模一樣,但現(xiàn)實中并非如此,因為人們的生活水平在升高,生活方式在轉(zhuǎn)變,以前的生活方式不存在了,新的生活方式更貴了,比如以前人們騎自行車上班,而現(xiàn)在要乘公交或是地鐵,所以即使自行車的價格沒有上漲,你現(xiàn)在的生活開支也會上升,因為生活方式變了,原來如果你的收入是按自行車的水平來規(guī)劃的,那地鐵時代,肯定就不夠了,所以如果你的收入只與通脹同步提到,那必然適應(yīng)不了生活方式的發(fā)展進化。
  那按經(jīng)濟發(fā)展速度,可以嗎?也不行,因為官方公布的經(jīng)濟增長率是“凈增長”,而不是真實的經(jīng)濟增長數(shù)字,是真實的經(jīng)濟增長數(shù)字減去CPI增長數(shù)據(jù)后得到的,真實的經(jīng)濟增長,我們可以經(jīng)濟的“毛增長率”,學(xué)術(shù)上稱為 “名義增長率”,這才是數(shù)字上的增長。
  這個增長不僅包含了物價的增長,也包含了生活方式的變化,是真實的增長,我們?nèi)绻岣唣B(yǎng)老金必須與這個真實的增長,也就是名義經(jīng)濟增長率掛鉤才行。
  除了以上談的與通脹和經(jīng)濟增長的關(guān)系,其實養(yǎng)老金還可以與收入的增長掛鉤,但是收入增長也是經(jīng)常面臨兩個數(shù)據(jù),一個是名義增長,一個是扣除價格因素后的增長,而要與收入掛鉤,就必須與前面一個掛鉤,也就是與名義增長掛鉤。
  2011年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年名義增長14.1%,2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年名義增長12.6%,名義收入都高于大家平時聽到的“經(jīng)濟增長率”。
  其實與名義經(jīng)濟增長率掛鉤更科學(xué),與名義收入掛鉤也問題不大,因為名義收入的增長與名義經(jīng)濟增長差不多,一般是圍繞名義經(jīng)濟增長上下波動,不會有太大的偏離?傊B(yǎng)老金與通脹掛鉤或是與實際經(jīng)濟增長率掛鉤,是絕對不行的。那樣會導(dǎo)致居民真實生活水平的下降。
  養(yǎng)老金一般來源于社保收入,或是財政收入,如果不考慮稅費率的變化,這兩項的增長也是與名義經(jīng)濟增長率掛鉤的,養(yǎng)老金按經(jīng)濟名義增長率調(diào)整,不會帶來任何額外的支出負擔(dān)。因為中國經(jīng)濟名義增長率一般都是11%以上,所以任何養(yǎng)老金增長低于這個數(shù)字,就是不科學(xué)的,就會導(dǎo)致老年人生活水平的下降。
  中國養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)了“九連漲”,每次漲10%,好像很給力,其實漲得不多,而且這種漲既跟不上經(jīng)濟的名義增長,也跟不上社會平均收入的增長。中國的養(yǎng)老金應(yīng)該每年增長12%左右,才是合適的。
  中國公布收入狀況時,既公布平均數(shù)據(jù),又公布中位數(shù),這是為了讓人們看到自己工資不如平均時,不抱怨“被平均”,所以公布了中位數(shù),但是公布養(yǎng)老金時卻只公布平均數(shù),而不公布中位數(shù),公布中位數(shù)后,就顯得更低了。
  2013年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達到1893元,這只是平均數(shù),如果公布中位數(shù)肯定比這個低很多,說明大部分人都是一千多一點,這些收入對于老年人是非常低的。
  希望相關(guān)部門,能夠正視經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,變?nèi)斯ふ{(diào)整養(yǎng)老金增長,為與經(jīng)濟名義增長率同步自動調(diào)整。
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