禁酒令致消費(fèi)低迷不是壞事
2013-03-28   作者:馮海寧  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,1~2月份,社會消費(fèi)品零售總額37810億元,同比名義增長12.3%,比去年12月的15.2%增速大降2個百分點(diǎn)。其中餐飲業(yè)收入增速僅為8.4%,限額以上企業(yè)餐飲收入甚至下降3.3%。顯然,社會消費(fèi)品零售總額增速大降的主要原因是高檔餐飲消費(fèi)大降,而高檔餐飲消費(fèi)之所以大降,主要原因是中央出臺的禁酒令。
  很多事實可以證明,中央八項規(guī)定以及禁酒令,讓長期依賴于公款消費(fèi)的高檔餐飲業(yè)感受到前所未有的寒冷。高檔餐飲企業(yè)湘鄂情很多門店長期針對公款消費(fèi)人群,眼下正面臨著銷售業(yè)績下滑的嚴(yán)峻局面!鞍隧椧(guī)定”出臺后,茅臺、五糧液等高端白酒銷售出現(xiàn)大幅下降。中國烹飪協(xié)會春節(jié)前發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示,國內(nèi)近60%餐飲企業(yè)遭遇退單,多是高端餐飲和星級飯店。北京高檔餐飲企業(yè)營業(yè)額下降35%。
  無疑,禁酒令不僅讓中國高檔餐飲業(yè)顯出了原形,而且也方便學(xué)者們準(zhǔn)確估算公款消費(fèi)和 “嘴巴腐敗”總賬。據(jù)悉,高檔餐飲業(yè)消費(fèi)下滑導(dǎo)致消費(fèi)低迷,這讓發(fā)改委對市場需求很擔(dān)憂——但愿這種擔(dān)憂不會讓公款消費(fèi)反彈。在筆者看來,因為禁酒令而擔(dān)憂市場需求,這種擔(dān)心多余,我們不能指望公款消費(fèi)支撐中國經(jīng)濟(jì)。
  盡管禁酒令致消費(fèi)低迷,多少會影響經(jīng)濟(jì)增長,但筆者卻認(rèn)為,這非但不是壞事而是好事。其一,讓決策層和公眾看清了國內(nèi)消費(fèi)真相。在經(jīng)濟(jì)增長不確定性因素增多的情況下,最近幾年時常能聽到提振內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的聲音,在各種政策刺激下消費(fèi)增長確實很快,但我們要認(rèn)識到,國內(nèi)消費(fèi)增長,也有公款消費(fèi)在做“貢獻(xiàn)”。
  其二,能讓各級人大重新審視財政預(yù)算。公款消費(fèi)的資金一部分來源于“小金庫”,大部分來源于財政預(yù)算內(nèi)資金。如果各級人大嚴(yán)把預(yù)算審批關(guān),并把所有預(yù)算外資金全部納入預(yù)算,顯然,公款消費(fèi)將缺少資金。而且,公款消費(fèi)之所以瘋狂,還在于“三公”消費(fèi)不透明,公眾難以監(jiān)督。希望各級人大吸取教訓(xùn),切實履行預(yù)算把關(guān)人的職責(zé)。
  其三,或許能讓各級反腐部門自我反思。盡管多年來反腐工作不斷在升級,但從中央禁酒令導(dǎo)致高檔餐飲消費(fèi)負(fù)增長來看,去年年底之前的“嘴巴腐敗”仍很嚴(yán)重,這說明之前的反腐工作還有不少漏洞,沒有盯緊高檔餐飲和星級飯店。如果早幾年反腐從高檔餐飲、酒店、白酒、珠寶禮品等市場入手,效果或許大不一樣。
  其四,對經(jīng)濟(jì)決策部門是一種提醒。雖然中國經(jīng)濟(jì)需要消費(fèi)來拉動,但絕不能讓公款消費(fèi)來拉動,因為很多公款消費(fèi)是一種腐敗行為,而且公款消費(fèi)其實是在哄抬物價、增加百姓負(fù)擔(dān),進(jìn)而影響擴(kuò)大內(nèi)需。有關(guān)部門要意識到,只有遏制公款消費(fèi)才能讓公眾去消費(fèi),而鼓勵公眾消費(fèi)的前提是完善社會保障,降低物流成本讓物價合理。
  盡管禁酒令致高檔餐飲消費(fèi)負(fù)增長,讓公眾看到了高層厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)和反腐敗的決心,但坦率地說,公款消費(fèi)還有進(jìn)一步遏制的空間,高檔餐飲消費(fèi)還有下降的空間,這是因為,中央八項規(guī)定以及禁酒令出臺后,很多公款消費(fèi)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)食堂和更隱秘的消費(fèi)場所,而消費(fèi)的依然是高檔東西,希望禁酒令再升級。讓人振奮的是,李克強(qiáng)總理日前要求,今年起實現(xiàn)縣級以上政府接待經(jīng)費(fèi)公開。這顯然有利于遏制公款消費(fèi)。
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