本月底，第五屆金磚國家峰會將在南非召開，核心議題是建立金磚國家發(fā)展銀行和金磚國家貨幣儲備庫。
一些分析人士認為，一旦各方落實相關議題，將深刻改變二戰(zhàn)后形成的國際金融秩序，大大提升中國為首的新興經(jīng)濟大國的金融話語權。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，金磚五國金融機制的強化，或將深刻改變?nèi)蚪?jīng)貿(mào)合作格局，加速全球治理結構優(yōu)化的演進。
從必然性分析，金融危機爆發(fā)后，歐美經(jīng)濟低迷，市場需求不足，新興經(jīng)濟體普遍減速，客觀上倒逼發(fā)展中國家抱團取暖，強化南南合作。應該說，較金融危機前，金磚國家之間的相互依存度大大提升，合力謀變、合作取利的動力進一步增加。
從可能性分析，金磚五國都是新興經(jīng)濟體的領頭羊，都是轉型中的發(fā)展中大國，普遍醞釀或推動結構性改革，而相關改革政策的落實，將釋放出更多合作機會。
譬如，俄羅斯提出調整經(jīng)濟結構、平衡區(qū)域發(fā)展、加快基礎設施建設等改革計劃；印度著力推進零售、運輸、廣播電視等多領域市場化改革；巴西致力于構建自由市場、實施社會收入分配改革；中國則進入改革“深水區(qū)”，致力于促進效率與公平，強壯市場之手，打造中國經(jīng)濟的升級版。
另一方面，金磚五國經(jīng)濟互補性十分突出，具備強化經(jīng)貿(mào)和金融領域合作的基礎。譬如，中國是制造業(yè)大國，長于資本和資源密集型產(chǎn)業(yè)，而印度則在IT產(chǎn)業(yè)和人口資源方面見長，外包服務業(yè)較為發(fā)達；中國是能源和資源消費大國，而俄羅斯、巴西等國則是全球主要能源資源供應商。在人口紅利、資源紅利萎縮的背景下，中國企業(yè)面臨走出去的壓力，而南非、俄羅斯等國則急需以外來投資促進經(jīng)濟結構優(yōu)化。
事實上，新興經(jīng)濟體之間強化經(jīng)貿(mào)合作的進程早已開啟。從2001年至2011年，金磚國家間貿(mào)易規(guī)模增長了大約6倍。目前中國已成為巴西、俄羅斯、南非和印度最大貿(mào)易伙伴。此外，在相對充裕的外匯儲備支撐下，金磚國家在國際金融機構改革、貨幣互換、區(qū)域經(jīng)濟談判等領域的合作日益緊密。
澳大利亞經(jīng)濟學家郭生祥指出，上述條件決定了，金磚國家完全有條件、有必要深化合作，建立自己主導的新型國際經(jīng)濟金融合作秩序。在美國意圖主導TPP談判，歐美意欲建立自貿(mào)區(qū)，全球區(qū)域化集團化經(jīng)貿(mào)競合態(tài)勢漸次明朗之際，金磚國家深化合作層次、提高合作水平的緊迫性尤其突出。而建立金磚國家發(fā)展銀行和金磚國家外匯儲備庫，正契合了后危機時代的歷史趨勢。
建立金磚國家貨幣儲備庫，有利于調劑和優(yōu)化配置金磚各國外匯儲備，深化貨幣互換，促進貿(mào)易和投資效能；建立金磚國家發(fā)展銀行則有助于分散外匯投資渠道，拓展合作領域，支持發(fā)展中國家發(fā)展，促進國際金融機構多元化。
從中國角度看，中國國際金融合作以人民幣互換為核心，目前中國已經(jīng)同全球20多個國家和地區(qū)建立貨幣互換協(xié)議。這次如果能夠通過金磚五國峰會成立上述兩個機構，相當于把貨幣互換向前推進了一步，將為中國今后可能與非盟、泛美銀行、OECD等國際組織實現(xiàn)類似合作創(chuàng)立藍本，極大地促進人民幣國際化和中資走出去。
從全球治理角度看，金磚國家的合作或許將成為克服當前全球困境的一劑良藥。人們熱切期盼，“金磚”能夠承擔起破舊立新的使命，撬動全球變局，創(chuàng)造一個更為公平、更為高效、更為可靠的全球新秩序。