規(guī)范房企監(jiān)管成當(dāng)務(wù)之急
2013-03-25   作者:燕農(nóng)  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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  自從中央提出新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以后,這一戰(zhàn)略便被不少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商視為一塊肥肉。
  無(wú)論從持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略角度來(lái)講,還是從縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的民生角度來(lái)看,推進(jìn)新城鎮(zhèn)化建設(shè)都是我們的必要選擇。新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將為房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)利好,這是毋庸置疑的。不過(guò),如果以目前國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)商高利潤(rùn)的狀況去強(qiáng)勢(shì)介入新城鎮(zhèn)化建設(shè),則不免令人擔(dān)憂——過(guò)去十年,一、二線城市房?jī)r(jià)暴漲;未來(lái)十年,小城市、小城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)同樣被開(kāi)發(fā)商炒高?
  當(dāng)然,過(guò)去十年一、二線城市房?jī)r(jià)暴漲是諸多因素共同作用的結(jié)果,但不可否認(rèn),開(kāi)發(fā)商在其中推波助瀾甚至攫取暴利,是房?jī)r(jià)暴漲的重要因素之一。曾幾何時(shí),開(kāi)發(fā)商甚至數(shù)錢數(shù)到手抽筋,而今風(fēng)光雖然稍顯暗淡,卻還是一個(gè)賺大錢的行業(yè)。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)房地產(chǎn)測(cè)評(píng)中心近日發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示,2012年500強(qiáng)地產(chǎn)企業(yè)的三費(fèi)比率(銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用)高達(dá)13.76%。這一數(shù)據(jù)一方面表明開(kāi)發(fā)商受調(diào)控影響,賣房子的銷售投入增加了,另一方面也透露出了開(kāi)發(fā)商的財(cái)力。要知道,沒(méi)有多少行業(yè)的三費(fèi)比率可以高達(dá)13.76%,在銷售、管理等方面大手筆投入,既直接推高了房?jī)r(jià),也表現(xiàn)出國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的粗放性與低端發(fā)展階段——“砸錢”幾乎是商業(yè)領(lǐng)域最沒(méi)有技術(shù)含量的競(jìng)爭(zhēng)方式之一。
  房地產(chǎn)行業(yè)之所以粗放、低端發(fā)展,原因之一在于圍繞房地產(chǎn)行業(yè)構(gòu)建的一系列法規(guī)制度屢屢被架空。譬如,早在1994年就有了《閑置土地處置辦法》,2007年國(guó)土部還專門出臺(tái)四條辦法應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)商囤地,“連續(xù)兩年未使用的閑置土地可無(wú)償收回土地使用權(quán)”“每宗地開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間原則上不得超過(guò)三年”——這些剛性制度形同虛設(shè),各地閑置土地“曬太陽(yáng)”的事屢見(jiàn)不鮮。再如,“一房一價(jià)”的政策在一些地方也沒(méi)有得到落實(shí)。
  開(kāi)發(fā)商的超高利潤(rùn),有很大一部分是借由架空一系列法規(guī)、政策換取的。當(dāng)整個(gè)行業(yè)通過(guò)這種途徑賺取超高利潤(rùn)屢試不爽時(shí),顯然就會(huì)形成一種慣性。如果以這種慣性去介入新城鎮(zhèn)化建設(shè),推高小城市、小城鎮(zhèn)的房?jī)r(jià)就變得極為可能。果真如此的話,將嚴(yán)重干擾縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的新城鎮(zhèn)化訴求。所以,伴隨著新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,必須強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范,讓其端端正正地去建設(shè)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村,而不是通過(guò)鉆空子來(lái)淘金。
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