對(duì)樓市剛需應(yīng)當(dāng)降稅而非增稅
2013-03-22   作者:傅子恒(萬聯(lián)證券研究所負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)  來源:證券時(shí)報(bào)
分享到:
【字號(hào)
  新“國五條”強(qiáng)化對(duì)二手房交易個(gè)稅征收以及擬收緊信貸條件,引發(fā)了二手房市場交易與過戶的“小陽春”,一線城市房價(jià)出現(xiàn)明顯的回升,樓市調(diào)控又一次陷入越調(diào)控越上漲的循環(huán)怪圈。
  與此前調(diào)控出現(xiàn)的價(jià)格上漲有明顯區(qū)別,此次的價(jià)格上漲主要是由于市場剛需擔(dān)憂未來成本增加而趕在政策實(shí)施之前進(jìn)行交易導(dǎo)致的,且這種急迫心理在買(需求方)、賣(供給方)雙方都存在:對(duì)買方而言,其所憂慮的是個(gè)稅增加依舊會(huì)轉(zhuǎn)嫁至自己身上,而在一個(gè)賣方市場,這種憂慮通常是一個(gè)沒有懸念的結(jié)果;對(duì)賣方而言,因?yàn)槎悇?wù)部門強(qiáng)調(diào)稅款應(yīng)當(dāng)由真實(shí)受益的一方承擔(dān),其對(duì)后續(xù)出臺(tái)不利于已的政策也是心存疑慮,也希望提前進(jìn)行交易。而在剛需之外,此次樓市的投資性持有者較為超然,此類持有者通常設(shè)定房價(jià)上漲的心理預(yù)期價(jià)位,觸發(fā)此價(jià)位時(shí)才進(jìn)行交易,不到此價(jià)位則選擇繼續(xù)持有,這種局面預(yù)示著人們希望的由投資、投機(jī)者拋售所帶來的二手房供給增加的局面并沒有出現(xiàn)。
  就政策目標(biāo)而言,稅務(wù)部門選擇增稅的目的是希望通過增大交易成本的方式抑制投資需求,從而抑制總需求,以此平抑價(jià)格上漲,但卻因?yàn)榧哟罅藙傂孕枨笳邔?duì)成本增加及其轉(zhuǎn)嫁的憂慮,從供、需兩個(gè)方面剌激了交易雙方盡早成交、提前過戶行為,反倒成了階段性助推房價(jià)上漲的一個(gè)因素。
  應(yīng)當(dāng)說,是政策簡單化誤傷了剛需。這一結(jié)果其實(shí)是很好理解的:在賣方市場階段,剛性需求缺乏彈性,強(qiáng)勢的賣方為實(shí)現(xiàn)利益最大化或避免損失,總能夠?qū)⒔灰壮杀巨D(zhuǎn)嫁給買方,令對(duì)方無奈承受。這其中,交易成本的變化涉及到買方(需求方)、賣方(供給方)與中間方(政府)三個(gè)利益相關(guān)人,如果價(jià)格漲升恰好等于稅收,則賣方收益沒有增加,買方支付了包括稅款在內(nèi)的更高價(jià)格成為受損者,政府則將取得稅收而成為對(duì)買、賣雙方尤其是作為成本承受者買方的利益掠奪者。正是基于這樣一個(gè)常識(shí)性的邏輯判斷,此次新政盡管尚沒有正式實(shí)施,就已經(jīng)引起人們預(yù)期的變化以及事實(shí)上的行動(dòng)。
  簡單增加市場交易成本還將產(chǎn)生一個(gè)結(jié)果是壓制市場剛需,但作為市場正常、合理的需求,剛需被壓制只能是短暫、臨時(shí)的,從長遠(yuǎn)來看,最終仍將會(huì)釋放出來,“剛性”也即是具有難以被壓制的特性。所以,如果供給不能及時(shí)跟上,壓制剛需并不能有效抑制價(jià)格,而在有效供給不能及時(shí)跟進(jìn)的情況下,壓制剛需其實(shí)是對(duì)它的又一重的傷害;而且,房地產(chǎn)調(diào)控與健康發(fā)展的唯一目的就是為了公平保護(hù)、盡可能地滿足一切合理的市場需求,以此理解,對(duì)正常合理范圍內(nèi)的剛需的傷害,其實(shí)即是對(duì)民生的傷害。
  顯然,房地產(chǎn)調(diào)控需要政策優(yōu)化,在房地產(chǎn)市場各種問題錯(cuò)綜繁復(fù)、利益糾結(jié)的背景之下,政策調(diào)整與制定需要綜合考慮與平衡各種因素,增加政策目標(biāo)的針對(duì)性、精準(zhǔn)度與有效性。此次調(diào)控加碼主要應(yīng)是對(duì)投機(jī)、投資性需求進(jìn)行抑制,同時(shí)還應(yīng)以必要的手段催發(fā)市場有效供給,比如考慮增加投資性持有成本以逼使空置房屋形成有效的市場供給(無論是出售方式還是出租方式,在賣方市場都屬于平抑價(jià)格的有效方式)。
  深層次來看,對(duì)于房地產(chǎn)市場問題成因及其治理,經(jīng)過各方長時(shí)期的討論、治理試錯(cuò)與基于事實(shí)的邏輯梳理,人們的認(rèn)識(shí)正在接近事實(shí)本源:在供給端,需要形成多層次的房地產(chǎn)市場供給類型,依據(jù)不同類型房屋的功能屬性特征明確市場與政府的分工及其職責(zé)邊界;在需求端,立足我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事實(shí),適當(dāng)區(qū)分市場的合理需求與不合理需求,將投機(jī)與過度投資需求歸類為不合理需求,區(qū)別不同的需求類別進(jìn)行不同的政策設(shè)計(jì),保護(hù)合理需求,抑制不合理需求。依據(jù)這些歸類,當(dāng)前的政策目標(biāo)應(yīng)當(dāng)清晰:對(duì)于需要保護(hù)的合理需求,應(yīng)當(dāng)盡量降低交易成本,對(duì)于過度投資與投機(jī)需求,則應(yīng)當(dāng)加大交易與持有成本進(jìn)行抑制同時(shí),采取一切措施增加滿足合理需求的房屋供給,如此才是樓市調(diào)控的正確路徑。畢竟,正常市場的基本需求正是民生之本。我們希望目前各地正在出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則,能夠遵照市場規(guī)律,迎合這些訴求。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 幼稚的樓市剛需論已經(jīng)破產(chǎn) 2012-06-11
· 樓市“剛需”刺激政策不能走樣 2012-05-09
· 房貸定向優(yōu)惠保駕樓市剛需 2012-02-02
 
頻道精選:
·[財(cái)智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號(hào)
JJCKB.CN 京ICP備12028708號(hào)