收入分配改革須突破利益固化的藩籬
2013-03-21   作者:尹漢寧  來源:光明日報
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  收入分配不公,有改革沒有到位的問題,也有改革不配套、不完善的問題,從這些方面入手,有利于凝聚人心、凝聚共識、凝聚正能量。在注重效率的同時,更加注重權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平,使所有人都能通過自己的努力獲得應(yīng)有利益。
  當(dāng)前,改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),推進(jìn)改革既要勇于沖破思想觀念的障礙,又要勇于突破利益固化的藩籬——既有過去老體制中尚未完全觸動的利益固化的藩籬,也有改革開放過程中形成的新的利益固化的藩籬。
  突破利益固化的藩籬,首先要從解決收入差距過大的問題入手。前不久,國家統(tǒng)計局公布了反映收入差距的基尼系數(shù)的變動情況,2012年為0.474。盡管這個數(shù)字近幾年有些下降,但差距仍然較大。鄧小平同志在改革開放初期提出,允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來,然后由先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū),最終達(dá)到共同富裕,他在南巡講話中指出要在適當(dāng)?shù)臅r候突出提出和解決收入差距問題,F(xiàn)在,解決這個問題的必要性和緊迫性已經(jīng)擺在我們面前,應(yīng)該而且可以在調(diào)節(jié)過高收入、增加低收入群體保障上有所作為。
  收入差距過大的原因可能涉及很多方面,我們首先要從解決其中的分配不公入手。收入分配不公,有改革沒有到位的問題,也有改革不配套、不完善的問題,從這些方面入手,有利于凝聚人心、凝聚共識、凝聚正能量。
  要進(jìn)一步提高勞動、知識、創(chuàng)新創(chuàng)造在國民收入初次分配中的比重,在注重效率的同時,更加注重權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平,使所有人都能通過自己的努力獲得應(yīng)有利益。
  突破利益固化的藩籬,可以總結(jié)30多年來改革的經(jīng)驗,從增量調(diào)節(jié)入手,同時引導(dǎo)好預(yù)期,并創(chuàng)造條件使存量得到優(yōu)化。
  突破利益固化的藩籬,要敢于觸動壟斷行業(yè),要引入競爭機(jī)制,規(guī)范經(jīng)營行為和標(biāo)準(zhǔn),要運(yùn)用法治思維建立收入分配秩序。
  利益格局的調(diào)整必然會帶來局部的、短期的陣痛,但從全局看、從長遠(yuǎn)看,它代表和聚合的是積極因素和正能量。由此,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力將進(jìn)一步迸發(fā),人民群眾將得到更多實惠,所有社會成員都可以通過誠實勞動創(chuàng)造幸福生活。
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