誰(shuí)能保護(hù)食品安全?
2013-03-15   作者:葉檀  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  葉檀
    不用到“3·15”,食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)刻觸動(dòng)著大眾敏感的神經(jīng)。從車(chē)輛到食品,最終到飲用水、空氣,無(wú)人能夠在環(huán)境災(zāi)難中幸免。
  中國(guó)產(chǎn)品的信用折價(jià)讓人痛心,已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大攔路虎,不僅在國(guó)際上銷(xiāo)量存疑,甚至在國(guó)內(nèi)都不被信任,國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)最大的受益者可能不是國(guó)內(nèi)企業(yè),而是質(zhì)量有一定保障的外企。這在奶粉行業(yè)上已經(jīng)表現(xiàn)得淋漓盡致。
  產(chǎn)品信用折價(jià)有些是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快、消費(fèi)增速過(guò)快的必然產(chǎn)物,只有放慢速度、改變上游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能解決質(zhì)量問(wèn)題。
  我國(guó)牛奶消費(fèi)增長(zhǎng)速度全球第一。2008年三聚氰胺事件成為中國(guó)奶業(yè)的分水嶺,此前高速增長(zhǎng),此后原地踏步,為之前的高速增長(zhǎng)付出慘痛代價(jià)。據(jù)乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉發(fā)表的《中國(guó)奶業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)》報(bào)告顯示,在2008年之前的10年中,國(guó)內(nèi)乳品行業(yè)處于高速發(fā)展時(shí)期,生鮮奶產(chǎn)量的年平均增長(zhǎng)率是17.4%。而自2008年發(fā)生三聚氰胺事件后至今生鮮奶總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率驟降到1.29%,國(guó)外奶源的進(jìn)口量大增近500%。隨著進(jìn)口奶源價(jià)格上升與本土價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈,目前全國(guó)700余家乳品加工企業(yè)中虧損的企業(yè)已接近40%。這四年多以來(lái),我國(guó)人年均占奶量?jī)H略升0.3公斤,這才是有些安全保障的奶源正常的增速。
  國(guó)內(nèi)奶源70%由散戶(hù)飼養(yǎng),曾任以色列駐華使館農(nóng)業(yè)參贊的專(zhuān)家以斯拉·蕭沙尼表示,中國(guó)的奶牛年均產(chǎn)奶量?jī)H為4000至4600公斤,只是西方標(biāo)準(zhǔn)的1/3。
  一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式,不可能支撐起龐大的乳品產(chǎn)業(yè)鏈,小農(nóng)生產(chǎn)方式只能與以往的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量相匹配,一旦超過(guò)生產(chǎn)的臨界值,各種注水、注毒行為,也就可以想見(jiàn)。小農(nóng)散養(yǎng)、低標(biāo)準(zhǔn)甚至無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的上游畜牧業(yè),直接制約了中國(guó)的奶業(yè)發(fā)展,奶業(yè)如同鐵礦石,上游控制在他人手中,中國(guó)成為加工制造大國(guó)。無(wú)質(zhì)量、無(wú)標(biāo)準(zhǔn),就無(wú)優(yōu)質(zhì)品。
  不僅牛奶,我國(guó)生豬等家畜飼養(yǎng),同樣沒(méi)有擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的局限,沒(méi)有上游農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn),希望食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量能夠異軍突起,無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。
  上游生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),而那些為了眼前政績(jī),為了快速致富,對(duì)重金屬、地下水污染等視而不見(jiàn)的行為,加劇了食品低劣現(xiàn)象。重金屬污染之地,糧食質(zhì)量不可能好,土地板結(jié),糧食不可能有機(jī)。
  如果說(shuō)中國(guó)的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)受制于現(xiàn)實(shí),不得不低于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn),那么在汽車(chē)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低下,則是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)企業(yè)的幌子下,對(duì)消費(fèi)者利益的剝奪。
  國(guó)內(nèi)消費(fèi)者憤憤不平的是,全球汽車(chē)巨頭召回問(wèn)題車(chē),獨(dú)獨(dú)遺漏中國(guó)市場(chǎng)?鐕(guó)企業(yè)的雙重標(biāo)準(zhǔn)常常打著“中國(guó)車(chē)型采用的零部件生產(chǎn)商不一樣,導(dǎo)致沒(méi)有該類(lèi)問(wèn)題”實(shí)行市場(chǎng)歧視,跨國(guó)巨頭們以中國(guó)規(guī)格為托詞,以中國(guó)零配件國(guó)產(chǎn)化率為誘餌,看清中國(guó)相關(guān)法律體系、機(jī)構(gòu)認(rèn)證透明度不足等漏洞,有意為之。
  近兩年本土品牌汽車(chē)在乘用車(chē)領(lǐng)域的召回?cái)?shù)量?jī)H為4例,今年1月1日起實(shí)行的缺陷汽車(chē)召回新條例有所彌補(bǔ),補(bǔ)償仍然偏低,可能存在經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)商的推諉現(xiàn)象。
  中國(guó)出口的食品往往是質(zhì)量最好的,但價(jià)格常常低到令人羞恥的程度。即使以降低標(biāo)準(zhǔn)增加合格率的辦法,也不能說(shuō)服消費(fèi)者消費(fèi)國(guó)內(nèi)奶粉,即使把優(yōu)質(zhì)食品出口到國(guó)外,也無(wú)法改變信用折價(jià)的現(xiàn)實(shí)。
  黃浦江死豬事件,讓上游小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、地方政府執(zhí)政乏力大曝光,還暴露出中國(guó)食品安全的致命傷,那就是國(guó)民對(duì)污染的麻木,與環(huán)保素質(zhì)的低劣,他們甚至對(duì)近在身邊的死豬都淡定自如,在空氣高度污染中談笑風(fēng)生。
  破壞性的高速增長(zhǎng)、一盤(pán)散沙的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、九龍治水的多頭管理、對(duì)環(huán)境的麻木,一起構(gòu)成了低劣食品的保護(hù)傘。降低發(fā)展速度,修復(fù)環(huán)境,建立環(huán)保利益鏈條,讓信用得到收益,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改變國(guó)民素質(zhì),是食品安全必不可少的基礎(chǔ)。
  連自己都不保護(hù)自己,誰(shuí)能保護(hù)我們?

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