改善收入分配，在初次分配環(huán)節(jié)限制畸高收入，立法和制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)以保障勞工權(quán)利等等都必不可少，但最重要的還是創(chuàng)造足夠的、能有體面收入的就業(yè)機會，實現(xiàn)就業(yè)中的公平競爭，以及提高勞動者能力素質(zhì)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)過高而且僵硬，勞工權(quán)利保護(hù)制度過于嚴(yán)格，貌似保護(hù)了勞動者權(quán)利，實則不然。
看看正深陷主權(quán)債務(wù)危機難以自拔的歐洲吧！在席卷歐盟的次貸危機-主權(quán)債務(wù)危機沖擊中，西班牙是受創(chuàng)最深的國家之一，其危機尤其體現(xiàn)在驚人的高失業(yè)率上，而青年又是失業(yè)最大的受害者。2012年底，西班牙失業(yè)率已達(dá)26.02%，其中25歲以下青年失業(yè)率55.13%，25至29歲本科及同等學(xué)力失業(yè)率26%，中學(xué)學(xué)歷失業(yè)率48%，小學(xué)學(xué)歷失業(yè)率43%；據(jù)新發(fā)布的統(tǒng)計，今年1月，西班牙登記失業(yè)人口又增長13.2萬，比上月上升2.72%，總數(shù)接近500萬，為西班牙有該項統(tǒng)計以來最高紀(jì)錄。嚴(yán)酷的就業(yè)形勢大大壓低了西班牙青年對工作待遇的要求，前年就有輕工產(chǎn)品廠商閑聊時告訴我，他們在西班牙出價一兩百歐元就能找到很漂亮的20歲女模拍一天廣告。
西班牙就業(yè)形勢如此嚴(yán)峻，病根何在？經(jīng)濟大環(huán)境不佳，西班牙經(jīng)濟基礎(chǔ)又相對薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，這些都是原因，但西班牙對勞工權(quán)利在某些方面的過度“保護(hù)”，也在相當(dāng)程度上為高失業(yè)雪上加霜。須知保護(hù)勞工權(quán)利的直接受益人是在職的勞動者，失業(yè)者并不直接受益。在經(jīng)濟繁榮之際，高水平的勞工權(quán)利保護(hù)可令待業(yè)者間接受益，即使保護(hù)水平過高，許多企業(yè)也還承受得起；但在經(jīng)濟蕭條時，對在職者的過度保護(hù)必然使得絕大多數(shù)企業(yè)都顧忌解聘員工成本太高，從而不敢輕易聘用，尤其不愿意聘用剛出校門的“菜鳥”。倘若適度降低對勞工權(quán)利的過度保護(hù)，企業(yè)將因后顧之憂減少而增強聘用員工的意愿，就業(yè)機會反而會增多，勞工群體實際獲得的福利將上升。過猶不及，辯證法就是這樣在這里顯示出了它那冷峻的邏輯。
類似西班牙這樣的問題同樣也存在于許多發(fā)展中國家和地區(qū)，非洲國家也不例外。2011年2月、2012年7月，贊比亞兩次大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2011年2月這次加薪，受雇者最低檔次（普通勞動力）的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從26.88萬克瓦查（約57美元）提高到41.9萬克瓦查（約88美元），漲幅高達(dá)56%，其他各檔次（技術(shù)類工種）漲幅也分別在20%至42%之間。此外，月交通補貼標(biāo)準(zhǔn)從8萬克瓦查漲到10.24萬克瓦查；月午餐補貼從7萬克瓦查漲到12萬克瓦查；國內(nèi)出差補貼從每日10萬克瓦查漲到19.5萬克瓦查，漲幅在28%至95%之間。2012年7月再度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一般雇員最低工資為113.24萬克瓦查，
比上年2月份的標(biāo)準(zhǔn)提高了170%之多。短短一年半里接連這么大幅度提高工資，很難讓人相信這是可持續(xù)的做法。
在勞動生產(chǎn)率和總產(chǎn)出水平并未明顯提升的情形下大幅提高工資，結(jié)果就是大幅推高由成本推動的通脹壓力；由于贊比亞同時采取了一系列旨在增強本幣地位的措施，該國外向部門因此更承受了雙重壓力。最關(guān)鍵的是，從長遠(yuǎn)看，過于激進(jìn)地大幅度提高員工工資，并不利于贊比亞擴大就業(yè)，特別是不利于在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門最大限度創(chuàng)造體面收入的就業(yè)機會。贊比亞是個絕大多數(shù)勞動力集中于傳統(tǒng)“前現(xiàn)代”農(nóng)業(yè)部門的貧困國家，63.8%的人口每天生活費不足1美元，46%人口營養(yǎng)不良，其15至64歲人口中就業(yè)比例只有61.2%（2008年），且2000至2008年間正規(guī)就業(yè)只占就業(yè)總數(shù)的19.1%，脆弱性就業(yè)則占79.3%，低于日薪1.25美元貧困線的就業(yè)人口占總就業(yè)人口的76.6%。
在此背景下，連續(xù)大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，受益者最多只能是占就業(yè)總?cè)丝诓坏?0%的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門正規(guī)就業(yè)人員，占勞動人口絕大多數(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門勞動者、脆弱性就業(yè)者和失業(yè)者不僅無法受益，反受其害，因為給予小小的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門員工過高薪酬（按贊比亞標(biāo)準(zhǔn)），無異于制造一小批工人貴族，阻礙企業(yè)采納密集使用人力的生產(chǎn)方式，而是傾向于多用機器設(shè)備，阻礙農(nóng)業(yè)部門勞動力轉(zhuǎn)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門。而贊比亞國內(nèi)一小批貴族化工人與占多數(shù)的無業(yè)游民、農(nóng)民之間矛盾必將日漸滋長。
在新中國建國初期的經(jīng)濟恢復(fù)時期，曾提出
“三個人的飯五個人勻著吃”的說法，當(dāng)時新中國能僅用3年完成戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復(fù)，比歐洲國家二戰(zhàn)后普遍花費四五年乃至更多時間才完成經(jīng)濟恢復(fù)快得多，上述勞動人事政策的積極作用不可低估。
工人薪酬理應(yīng)隨經(jīng)濟社會發(fā)展而適度提高，勞工階層理應(yīng)分享經(jīng)濟發(fā)展成果的適當(dāng)份額，但我們不能竭澤而漁。正值我國準(zhǔn)備著力改善收入分配格局之際，尤其當(dāng)注意防止從一個極端跳到另一個極端。