影子銀行風險總體可控
2013-02-28   作者:唐杰(上海新金融研究院研究員)  來源:上海證券報
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  中國和西方的影子銀行差別很大,中國絕大多數(shù)影子銀行都受到監(jiān)管,雖然監(jiān)管程度沒有像對銀行那樣全面而嚴厲。
  相比傳統(tǒng)銀行業(yè)務,我國影子銀行的規(guī)模還很有限。瑞銀證券估計,截至去年三季度,我國影子銀行規(guī)模為25萬億左右,占GDP的比例為47%左右。其中,統(tǒng)計在央行社會融資規(guī)模之內(nèi)的未貼現(xiàn)票據(jù)、信托和委托貸款余額為13.7萬億,社會融資規(guī)模統(tǒng)計未包括的信托資產(chǎn)3.2萬億和民間借貸4萬,非銀行持有的企業(yè)債券3.5萬。上述25萬億影子銀行規(guī)模不足各項貸款(61.5萬億)的50%,不及同期各項存款(90萬億)的30%,更不到銀行總資產(chǎn)的20%。
  不過需要注意的是,上述統(tǒng)計未包括銀行理財產(chǎn)品,因為銀行理財產(chǎn)品的主要投資對象是商業(yè)票據(jù)、信托產(chǎn)品、貨幣市場及混合型產(chǎn)品,而后者已包含在影子銀行的統(tǒng)計中。不少人犯了重復計算的錯誤,從而得出十分驚人的影子銀行規(guī)模數(shù)據(jù),其結論當然不能成立。
  但凡金融活動,就有風險,區(qū)別只是大與小。有人一看到影子銀行就想到風險,就聯(lián)想到金融危機,這種觀點是錯誤的。對影子銀行不能有偏見,不能把它“污名化”。某些影子銀行業(yè)務的信用風險確實有可能更高。在宏觀調(diào)控時,銀行信貸受到控制,首先保證供應的自然是風險較低的貸款。一些信用風險較高的信貸需求在銀行那里得不到滿足,就會轉向影子銀行。地方政府融資平臺和房地產(chǎn)就是兩個突出的例子。打個比方說,銀行是嫡系,吃香喝辣機會多,選擇余地大;影子銀行是旁系,對于吃喝的質(zhì)量要求就不可能太嚴。相對較高的信用風險,只要能通過更高的利率得到足夠補償,就不是問題。
  目前學界較為關注的是影子銀行的流動性風險,比如中國銀行董事長肖鋼在討論文章中提到的銀行理財產(chǎn)品資金池的期限錯配。由于資產(chǎn)期限明顯長于負債期限,一旦資金大規(guī)模流出,就容易陷入流動性危機。這的確是個問題,但流動性風險比信用風險好處理,而且理財產(chǎn)品也沒有出現(xiàn)利用基礎資產(chǎn)反復抵押加大杠桿的操作,其流動性風險遠低于國外的影子銀行。
  流動性風險和龐氏騙局之間也沒有必然的聯(lián)系。傳統(tǒng)銀行業(yè)務也存在流動性風險,卻不能因此將傳統(tǒng)銀行業(yè)務稱為龐氏騙局。所謂龐氏騙局,最核心的特征是向投資者許諾一個不可能實現(xiàn)的高回報率。查爾斯·龐茲(Charles Ponzi)于1919年誘騙他人向一個事實上子虛烏有的企業(yè)投資,許諾投資者將在三個月內(nèi)得到40%的利潤回報。這種三個月40%的回報率是任何正常的工商業(yè)活動都無法提供的,只能通過用新投資者的錢支付老投資者的利息來暫時維持,時間一長資金鏈怎么會不斷裂?相比之下,當下各銀行理財產(chǎn)品的年化收益率才4%左右,信托的年化收益率在10%左右;蛟S有少數(shù)民間借貸具有龐氏騙局的特征。
  影子銀行真正的風險點有兩個。第一是操作風險。比如銀行銷售了很多理財產(chǎn)品,也代銷了很多非銀行金融機構的產(chǎn)品。銷售過程可能存在不夠規(guī)范甚至欺詐的現(xiàn)象,投資者對于投資對象的風險特征可能沒有很好理解與掌握。當投資對象出現(xiàn)償付問題時,投資者會有比較激烈的反應。第二是出乎預料的信用風險。如前所述,信用風險高不是問題,問題是突發(fā)出乎意料的信用風險。如果地方融資平臺和房地產(chǎn)出現(xiàn)了大麻煩,影子銀行自然首當其沖,率先爆發(fā)危機。但是,地方政府融資平臺和房地產(chǎn)不僅利用了大量影子銀行資金,也利用了大量銀行貸款。如果問題嚴重到一定程度,傳統(tǒng)銀行業(yè)務也很難獨善其身。兩者其實是唇亡齒寒的關系。
  所以從整體看,中國影子銀行風險可控。銀行理財產(chǎn)品余額在去年9月末達到6.73萬億,比一些國際評級機構所估計的12萬億要低很多,所占同期人民幣各項存款的比重為7.62%。如果只看理財產(chǎn)品發(fā)行量而不看余額,就會高估理財產(chǎn)品的重要性。銀監(jiān)會主席助理閻慶民認為,大部分銀行業(yè)理財資金都投向了符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展要求的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。還有,影子銀行的大部分業(yè)務都不保本,大多數(shù)投資者對此也知情。這意味著一旦出現(xiàn)償付問題,相關金融機構并不承擔責任,不會造成系統(tǒng)性風險。最后,中國的監(jiān)管體制決定了監(jiān)管當局能對新情況及時做出反應,會利用手中掌握的豐富資源來解決問題。中國就像一艘超級大船,一般的風浪不足為懼。如果真面臨十二級臺風,那就不僅僅是影子銀行的麻煩了。
  盡管如此,對影子銀行的風險萬不能掉以輕心,需要加強統(tǒng)計和研究,爭取做到及時預警、及時處置。統(tǒng)計是研究的基礎,相關職能部門需要統(tǒng)計與披露更多數(shù)據(jù),提高影子銀行的透明度,避免人云亦云、胡亂猜測。比如銀行理財產(chǎn)品的數(shù)據(jù)應通過監(jiān)管部門定期發(fā)布,而不是通過個別官員在接受記者采訪時臨時透露。
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