郭樹清關(guān)于“研究設(shè)立散戶代理機構(gòu)”的表態(tài)還言猶在耳，由中國證監(jiān)會發(fā)起設(shè)立、代表中小投資者進行維權(quán)的專設(shè)機構(gòu)——中證投資者發(fā)展中心已于日前悄然完成注冊。盡管該機構(gòu)的具體運作方式和管理辦法還沒有出臺，但據(jù)了解，其將通過持股方式行使和代理行使股東權(quán)利，成為中小股民的又一條維權(quán)渠道。
維權(quán)艱難稱得上中國股市的一顆毒瘤。立案難、訴訟難、賠償難以及維權(quán)成本高，是中小股民利益受損后維權(quán)難最真實的寫照。正因如此，不少中小股民即使利益受到侵害，也不得不放棄維權(quán)，這在某種程度上加劇了市場違規(guī)事件的發(fā)生�！�
近年來，市場上頻頻出現(xiàn)投資者“抱團”維權(quán)的情形，例如某些上市公司提出的相關(guān)議案，在股東大會上常常遭中小投資者強力阻擊而被否決。然而不可忽視的是，這些更多的只是個案，雖意義重大，但不具普遍性，中小投資者要聯(lián)合起來也并非易事。而由中證投資者發(fā)展中心以持股方式代理維權(quán)，不僅更容易聚集廣大中小股民參與其中，更由于其特殊的身份與影響力，能夠在中小股民維權(quán)方面發(fā)揮更大的作用。
然而必須看到，市場出現(xiàn)違規(guī)行為，投資者利益受到損害，實施維權(quán)本應(yīng)由投資者自己“身體力行”。證監(jiān)會的主要職責是對市場實施監(jiān)管，設(shè)立機構(gòu)代理股民維權(quán)并不是其分內(nèi)之事。在一個成熟的市場中，由監(jiān)管者自己出面設(shè)立代理維權(quán)機構(gòu)是不可想象的，但這樣的事情卻在A股市場中真實地發(fā)生著，這凸顯出A股市場投資者維權(quán)的艱難與無奈�！�
境外市場的證券民事訴訟案件，基本上都采取集體訴訟制度，這種制度可以有效地保護投資者的利益。目前在國內(nèi)，盡管市場呼聲不絕于耳，但該項制度卻遲遲不見推出。由中證投資者發(fā)展中心代理股民維權(quán)，只能作為集體訴訟制度推出前股民維權(quán)的一種過渡。無論是從維護市場發(fā)展與投資者利益的角度看，還是從完善市場制度建設(shè)的角度看，集體訴訟制度都應(yīng)該早日推出。集體訴訟制度的出臺，除了能夠很好地保護中小投資者的利益之外，更重要的是能夠嚴厲打擊市場中的違規(guī)行為，提高違規(guī)成本，震懾那些鋌而走險者。