環(huán)保工作看成效而非廣告
2013-02-22   作者:祝乃娟  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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  近日,浙江省溫州市環(huán)保局在當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊發(fā)整版廣告,盤點(diǎn)2012年度成就,稱溫州去年獲得省級(jí)環(huán)保模范城市稱號(hào)。“廣告”中具體列出了溫州市環(huán)保局2012年工作上的七大成就,稱公眾對(duì)生態(tài)環(huán)保工作滿意度提升4.6個(gè)百分點(diǎn),獲得省級(jí)環(huán)保模范城市稱號(hào),為2014年建成國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
  這被網(wǎng)民看作是日前人們對(duì)環(huán)保部門質(zhì)疑的一種回應(yīng)。此前,溫州下屬的瑞安市、蒼南縣因河道污染,當(dāng)?shù)匾黄髽I(yè)主用20萬邀環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳20分鐘,引發(fā)關(guān)注。據(jù)悉,這條河靠近橡膠鞋廠基地,橡膠鞋廠的污水直接排入河流,河面上有大量的工業(yè)塑料垃圾,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼绊懞艽蟆?BR>  坦白說,環(huán)保局以多渠道方式讓普通民眾方便地更多地了解環(huán)保部門的工作,這無可厚非。因?yàn),環(huán)保本身是一個(gè)全社會(huì)都需要協(xié)同努力的事情,人們不可能將其完全推給環(huán)保局,只要求自己要享有一個(gè)無污染、空氣好、山清水秀的環(huán)境就行。環(huán)保的政府努力,在未來應(yīng)該為更多人了解與關(guān)注。但是,網(wǎng)民對(duì)此次的廣告的質(zhì)疑,也不是空穴來風(fēng), 它不僅反映了人們對(duì)環(huán)境的不滿,更透射出環(huán)境保護(hù)部門的公信力需要重建。環(huán)保局廣告的內(nèi)容,似乎與現(xiàn)實(shí)的環(huán)境狀況想去甚遠(yuǎn),這是人們質(zhì)疑的主要原因。如果環(huán)境保護(hù)得力,那么人們也樂見從報(bào)紙上就能輕易地獲悉到環(huán)保部門的工作情況;如果政府部門的預(yù)算情況透明度更大,那么人們也不會(huì)因?yàn)榄h(huán)保問題而引出對(duì)登廣告花納稅人錢的抱怨。
  環(huán)保局長(zhǎng)“獲邀游泳”事件,說明現(xiàn)時(shí)普通人甚至是有一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人對(duì)自己所居住的環(huán)境狀況極為不滿,他們不得不以特殊的方式,甚至是行為主義手法來提請(qǐng)大家尤其是環(huán)保部門關(guān)注環(huán)境問題。這是一種無奈。然而,解決環(huán)境問題,也并不是環(huán)保局長(zhǎng)一人能夠成事。眾所周知的是,現(xiàn)行行政體制之下,地方主義與山頭主義在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)的極為明顯,地方稅收與財(cái)政依靠地方企業(yè),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的粗放發(fā)展模式又令很多企業(yè)其實(shí)是以破壞環(huán)境為代價(jià)來換取利潤(rùn)與繳納稅收的,因此,這里面,由于利益的糾纏,地方的角色與房地產(chǎn)調(diào)控中完全是一樣的,它們沒有太大動(dòng)力。因?yàn)槎愂帐且粋(gè)看得見、摸得著的東西,而環(huán)境則是一個(gè)充分具有外部性的東西。
  環(huán)保的尷尬,需要一個(gè)系統(tǒng)性的解決方案,需要更大范圍內(nèi)的制度改革。另外,環(huán)境保護(hù)還應(yīng)該充分給予社會(huì)權(quán)力,肯定社會(huì)自組織,扶持社區(qū)的力量,以社區(qū)、民眾自組織來作為一種堅(jiān)實(shí)的監(jiān)督力量。
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