完善房地產(chǎn)稅種助力調(diào)控
2013-02-01   作者:伊巍  來源:證券日報
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  房產(chǎn)稅試點的擴圍暫無時間表,但這并不能影響到房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)從嚴,完善房地產(chǎn)稅種,也將起到助力調(diào)控的作用。北京,正在這條路上前行探索。
  北京市十四屆人大一次會議24日下午舉行“城市精細化管理”發(fā)布會,北京市住建委新聞發(fā)言人秦海翔表示,今年北京將繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松,嚴格執(zhí)行住房限購政策;加大保障房建設(shè)力度,增加普通商品住房的供應(yīng),穩(wěn)定市場預(yù)期。對于一些價格上漲過快的項目或區(qū)域,將聯(lián)合稅務(wù)部門完善差別化稅政策,增加其交易成本。
  這給一直盯著房產(chǎn)稅試點,希望借著擴圍達成穩(wěn)定房價維護市場平穩(wěn)運行的人以新的思路,通過完善房地產(chǎn)稅收來調(diào)控市場,而不再將擴大房產(chǎn)稅征收范圍作為房地產(chǎn)調(diào)控的救命稻草。
  用交易過程中產(chǎn)生的相對高昂的稅費來穩(wěn)定房價、抑制投機,通過稅費手段調(diào)控樓市,正在成為一種趨勢。
  2012年10月26日,香港政府宣布次日起提高額外印花稅的稅階(最高達20%),并將適用期從兩年延至三年;同時推出全新的買家印花稅。這令得香港樓市成交量急跌,跌幅一度高達90%。新加坡同樣采取了樓市交易重稅政策,以抑制樓市過熱。
  房產(chǎn)稅屬于房地產(chǎn)稅的一種,與其他稅費的一次性完成相比,房產(chǎn)稅是長期持有房產(chǎn)過程中,所產(chǎn)生的稅費。我國與外國對土地所有權(quán)的差異,導(dǎo)致了房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)與房產(chǎn)購得環(huán)節(jié)中出現(xiàn)重復(fù)繳稅的情況,這些,也成為房產(chǎn)稅擴容前行艱難的重要阻礙所在。
  解決重復(fù)繳稅問題,是解決房產(chǎn)稅擴容的重要前提,而這,是一個系統(tǒng)性的工程,涉及到在現(xiàn)行體制下,房地產(chǎn)交易、持有環(huán)節(jié)中各稅種之間的整理、合并,是房地產(chǎn)稅收的完善工程。
  從目前的情況來看,房產(chǎn)稅的推廣暫無日程表,但房地產(chǎn)稅收的完善,已經(jīng)提上議程。財政部部長謝旭人在2012年12月16日出版的《求是》上發(fā)表文章提到,深化房地產(chǎn)稅制改革,要對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進行簡并,同時,逐步在全國推開個人住房房產(chǎn)稅改革。
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