安倍新政恐提前引爆日本慢性債務(wù)危機(jī)
2013-01-30   作者:張茉楠(國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員)  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  張茉楠

  安倍政府正在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn),日本的經(jīng)濟(jì)困境不但不會(huì)因經(jīng)濟(jì)刺激而改變,反而可能提前引爆潛伏的慢性債務(wù)危機(jī)。
  安倍新內(nèi)閣批準(zhǔn)了92.6萬(wàn)億日元(約合1.02萬(wàn)億美元)的2013財(cái)年預(yù)算草案,再次刷新日本財(cái)政預(yù)算規(guī)模。安倍上臺(tái)后,主張財(cái)政政策、貨幣政策和匯率政策同步趨向大幅寬松的“三松政策”,這是安倍政府上臺(tái)的主政方向。不僅通過(guò)無(wú)限期購(gòu)債計(jì)劃,大幅推動(dòng)日元貶值,更拋出了總額20.2萬(wàn)億日元(約合2262億美元)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。據(jù)日本內(nèi)閣府測(cè)算,該計(jì)劃將令日本實(shí)際國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值增加約2%。
  然而,日本經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)難因經(jīng)濟(jì)刺激而改變,日本推出貨幣寬松政策,是在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn),不但解決不了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)通縮,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡以及競(jìng)爭(zhēng)力下降的問(wèn)題,還可能激化主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而如果未來(lái)日本貿(mào)易形勢(shì)繼續(xù)出現(xiàn)惡化,主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的臨界點(diǎn)可能提前到來(lái)。
  217%、232%、277%,這是日本在2009年、2012年以及2016年,其公共債務(wù)相對(duì)于其名義GDP的占比,日本這個(gè)全球第三大經(jīng)濟(jì)體正在債務(wù)重壓下逐漸下沉。橫向比較看,無(wú)論是債務(wù)總額與GDP之比、財(cái)政赤字與GDP之比,還是國(guó)債依存度,目前日本都是發(fā)達(dá)國(guó)家中表現(xiàn)最糟糕的。日本的債務(wù)總額與GDP之比1999年超過(guò)意大利,在發(fā)達(dá)國(guó)家中最高。
  根據(jù)日本內(nèi)閣最新通過(guò)的2013財(cái)年預(yù)算草案,有一半的預(yù)算需要通過(guò)發(fā)債融資,這使得日本的國(guó)債依存度進(jìn)一步上升。更為嚴(yán)峻的是,日本在依賴發(fā)債的赤字財(cái)政中越陷越深,在過(guò)去20多年里,日本國(guó)債平均每年以40萬(wàn)億日元的速度增長(zhǎng)。財(cái)政支出進(jìn)一步擴(kuò)大,但稅收缺口卻越來(lái)越大,國(guó)家預(yù)算在近三年連續(xù)創(chuàng)出新高。
  “人口老齡化、產(chǎn)業(yè)老齡化、企業(yè)老齡化”,這是日本遲遲走不出增長(zhǎng)型衰退的真正原因。日元持續(xù)升值導(dǎo)致制造業(yè)生產(chǎn)不斷向國(guó)外轉(zhuǎn)移。隨著海外投資者持有日本國(guó)債比率的不斷上升,特別是日本國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的下降,意味著到時(shí)日本將不得不向海外投資者借錢,收益率提高,吸引更多海外投資者,債務(wù)成本上升,日本的債務(wù)規(guī)模已經(jīng)難以控制。
  為了延續(xù)長(zhǎng)期“以債養(yǎng)債”的模式,日本的貨幣政策早已經(jīng)失去獨(dú)立性。本世紀(jì)初,日本采用定量寬松貨幣政策后,基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量增速?gòu)拇饲?0%以上升至20%以上。同時(shí),需求缺口、人口老齡化、以及“流動(dòng)性陷阱”使日本陷入了所謂“增長(zhǎng)型衰退”,并形成日本“低增長(zhǎng)、低通脹、低利率、弱貨幣”的惡性循環(huán)。
  低利率政策最大的影響是使日元長(zhǎng)期成為全球的套利和廉價(jià)融資貨幣。日本長(zhǎng)期超低利率和國(guó)際上主要國(guó)家的利率形成了極大的利差,這樣吸引了大量的國(guó)際套利投機(jī)和投資者,這些投機(jī)和投資者大量從日本低息借出日元,投資外國(guó)的高收益金融產(chǎn)品。日元套利交易盛行國(guó)際金融市場(chǎng)已有十多年時(shí)間,據(jù)估計(jì),金融危機(jī)前日元的融資性套利交易規(guī)模高達(dá)上千億美元至萬(wàn)億美元。
  2008年金融危機(jī)以后,日元套利回流潮起,日元套利交易面臨越來(lái)越大的平倉(cāng)壓力,即拋售高收益貨幣資產(chǎn),同時(shí)買入日元平倉(cāng),日元步入了持續(xù)升值的通道,日本央行連續(xù)實(shí)施了11輪量化寬松,仍效果甚微。而2013年初,為對(duì)抗通縮和出口斷崖式下滑,日本新任首相安倍更是誓言把量化寬松進(jìn)行到底。由于日本是亞洲許多國(guó)家的中間產(chǎn)品供應(yīng)國(guó),如果日元大幅貶值很可能引發(fā)與之貿(mào)易聯(lián)系密切國(guó)家政府的反彈,以及匯率市場(chǎng)的干預(yù)。由于日元廉價(jià)融資的屬性難以改變,再加上各國(guó)也通過(guò)貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值來(lái)不斷抵抗日元大幅貶值,因此,日本政府的如意算盤可能落空,不但達(dá)不到日元大幅貶值的預(yù)期效果,反而會(huì)加劇日本貿(mào)易形勢(shì)的不確定性。
  更危險(xiǎn)的是,在國(guó)民儲(chǔ)蓄率趨勢(shì)性下降,以及貿(mào)易赤字急劇惡化的情況下,安倍政府推出的無(wú)底線的刺激政策,很可能讓日本長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)衰退和潛伏的慢性債務(wù)危機(jī)提前被引爆。

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