莫讓全球金融監(jiān)管悄然爛尾
2013-01-30   作者:王龍?jiān)啤 碓矗航?jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  在今年的世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)上,德國總理默克爾、國際貨幣基金組織副總裁朱民以及加拿大央行行長卡尼,在不同場合表達(dá)了相同的觀點(diǎn)——盡管本輪國際金融危機(jī)已過數(shù)年,歐美大型金融機(jī)構(gòu)也逐漸恢復(fù)元?dú),但針?duì)它們的全球監(jiān)管絕不能手軟,更不能爛尾。放到幾年前,這些呼吁絕對(duì)振聾發(fā)聵、一呼百應(yīng),而現(xiàn)在若不是發(fā)言人的身份特殊,早就被各種雜七雜八的論調(diào)迅速淹沒。
  從達(dá)沃斯論壇在本輪國際金融危機(jī)爆發(fā)后的主題設(shè)置看,世界政壇、學(xué)術(shù)和商界精英們的關(guān)注點(diǎn)正在發(fā)生轉(zhuǎn)移。2009年初,達(dá)沃斯年會(huì)以“構(gòu)建危機(jī)后的世界”為主題,邀請與會(huì)者著重探討如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前席卷全球的金融危機(jī),拯救世界經(jīng)濟(jì)。施瓦布以預(yù)言家的口吻表示,當(dāng)前世界所面臨的危機(jī)是一種非常復(fù)雜的、多方面交織的危機(jī),金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退只是其中的一部分,世界還面臨著體制性危機(jī)和嚴(yán)重的信心危機(jī)。從2010年到2013年,達(dá)沃斯年會(huì)的主題依次是“改善世界狀況:重新思考、重新設(shè)計(jì)、重新建設(shè)”(2010)、“新形勢下的共同準(zhǔn)則”(2011)、“大轉(zhuǎn)型:塑造新模式”(2012)以及“為持久發(fā)展注入活力”(2013)。主辦者和與會(huì)者的視線已從金融危機(jī)本身以及始肇者轉(zhuǎn)移到了后金融危機(jī)時(shí)代的全球布局、治理及政策協(xié)調(diào)上。
  就金融監(jiān)管而言,前兩年,達(dá)沃斯論壇基本上是討伐金融機(jī)構(gòu)的一大陣地,與會(huì)者對(duì)全球金融監(jiān)管獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,但隨著時(shí)間的推移、華爾街的逐漸復(fù)蘇以及歐美金融監(jiān)管改革的推進(jìn),針對(duì)歐美金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲越來越弱,對(duì)歐美銀行家的態(tài)度也逐漸緩和。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,在達(dá)沃斯論壇上,人們時(shí)隔5年后終于再次看到高盛掌門人布萊克費(fèi)恩的身影。
  坦白地說,金融危機(jī)發(fā)生后,全球金融監(jiān)管力度呈加強(qiáng)態(tài)勢,美國在奧巴馬總統(tǒng)的推動(dòng)下出臺(tái)了《弗蘭克-多德法案》,歐洲方面也形成了統(tǒng)一的監(jiān)管體系,將歐洲央行樹立為歐盟銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的核心。但各類金融機(jī)構(gòu)近年來接連暴露出來的問題表明,作為亡羊補(bǔ)牢之舉,目前全球加強(qiáng)金融監(jiān)管實(shí)際上只是填補(bǔ)了少數(shù)幾個(gè)窟窿,更大的、可能帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的窟窿仍然存在。就說去年,十多家銀行被曝卷入libor(倫敦銀行間隔夜拆借利率)操縱案,美歐日等國監(jiān)管機(jī)構(gòu)不得不打起精神徹查,而摩根大通的“倫敦鯨”事件則暴露了華爾街投行的內(nèi)部風(fēng)控形同虛設(shè)。值得注意的是,恢復(fù)元?dú)獾慕鹑跈C(jī)構(gòu)正在發(fā)起攻勢,力圖避開監(jiān)管規(guī)則或者迫其自行松綁。在美國,打擊投行自營交易的“沃克爾法則”已被打了折扣,而巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)抵不住銀行業(yè)的軟硬兼施,同意在《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》中,放寬對(duì)銀行業(yè)流動(dòng)性的要求。
  正因如此,沃克爾在達(dá)沃斯論壇上指出,每一種金融產(chǎn)品、金融工具以及金融市場都應(yīng)該得到監(jiān)管,“但現(xiàn)在我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到這一點(diǎn)”。她還警告說,如果缺乏有效的監(jiān)管,金融市場可能再次出現(xiàn)泡沫,全球性的商業(yè)或者經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能再次發(fā)生。屆時(shí)人們對(duì)監(jiān)管將徹底失去信任,局面也將變得極難控制,“人們不會(huì)允許我們犯同樣的錯(cuò)誤,如果再犯的話人們是不會(huì)原諒我們的”。
  從1971年施瓦布教授創(chuàng)建“歐洲管理論壇”發(fā)展至今,世界經(jīng)濟(jì)論壇一直長于審時(shí)度勢,故被譽(yù)為“思想盛宴”,而每年初舉辦的達(dá)沃斯年會(huì)更被稱作“盛宴中的盛宴”。但論壇終歸是論壇,嘉賓們坐而論道后說散就散。但愿像默克爾這樣的真知灼見,不要在“盛宴”落幕后就變成“剩飯”。

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