去年國慶前,交通部給公眾發(fā)紅包,一項高速公路假日免費的新政所激起的波瀾至今記憶猶新。春節(jié)前夕，輪到發(fā)改委來發(fā)紅包了。該委近日下發(fā)了關(guān)于優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費的通知，稱從2月25日起將適當下調(diào)部分偏高刷卡手續(xù)費標準，減輕商戶負擔，方便群眾消費。
　　銀聯(lián)組織成立近二十年來，銀行卡的刷卡費一直較為僵硬。每個消費者每筆刷卡消費后的手續(xù)費都按7∶2∶1在發(fā)卡銀行、收單服務費商（刷卡機所屬單位）和銀行卡結(jié)算組織（如中國銀聯(lián)）間分配，并且費率厘定多年不變，餐飲娛樂類按2%收取、百貨公司類按1%收取，民生和公益類收費更低一些。近年來，隨著銀行間競爭日趨激烈，加上包括中國通聯(lián)在內(nèi)的數(shù)十家新的銀行卡收單機構(gòu)成立，慘烈的跑馬圈地和燒錢比賽中，舊的費率標準早已土崩瓦解。銀行為了搶生意，對一些重點商家實行免手續(xù)費，因為在它的綜合收益中，存款利差、分期付款的利息收入和透支罰息收入要數(shù)倍于手續(xù)費收入，免手續(xù)費銀行根本不在乎。而只靠手續(xù)費維持生計的社會化收單機構(gòu)，只好靠拼命做大規(guī)模，通過不斷降低手續(xù)費的方式來血拼，市場之慘烈自不待言。
　　一個管制型的市場價格體系早已崩潰，舊的秩序已蕩然無存，這時候姍姍來遲，以刺激消費和促進內(nèi)需的名義，對早已失效的行政性定價進行調(diào)整，可見這是一種馬后炮式的倒逼型改革，是在舊的利益格局已經(jīng)土崩瓦解基礎上實行的。價格管制從水電油氣到完全市場化的銀行卡手續(xù)費，無所不包，足見我們改革開放三十年來，關(guān)鍵領(lǐng)域的市場化進程依然步履維艱。而長期的價格管制只能保護落后，我們從來沒聽說過萬事達、維薩這樣的國際機構(gòu)要由政府來定價。
　　從銀行卡服務費的調(diào)整可見發(fā)改委職能無所不包，無所不管，結(jié)果該管的事管不好,該推進的改革推進不了。
　　銀行卡的服務費只是受壟斷性保護的行業(yè)市場化程度不足的一個縮影，中國銀行業(yè)的利潤占全球銀行業(yè)利潤的1/3，所謂“利潤高得都不好意思”，“想不賺錢都難”�；�高的利潤是經(jīng)營管理水平特別高，創(chuàng)新能力特別強，風險管控特別好嗎？非也，長期以來，特殊的牌照壟斷、國家控制和價格管制造就了中國銀行業(yè)炫目的“世界第一”的高利潤。父愛主義保護也造就了特定群體動輒百萬、千萬元計的高年薪，但天文數(shù)字般的高利潤和高年薪并沒有成就健康的風險文化、強大的金融體系和競爭力。利率市場化步履維艱，在坐享超高利潤和超額薪資的同時，面對一點微小的政策調(diào)整，各大行高管不約而同地“賣萌”說“銀行業(yè)利潤反轉(zhuǎn)的拐點到了”，明明中小企業(yè)的貸款利率都已是法定利率的200%，但銀行對外一致稱“今年利差收窄了，利潤反哺給中小企業(yè)了”。萬億利潤的背后是實體經(jīng)濟的凋落，但還有銀行的當家人嬌情地叫嚷“中國銀行業(yè)的利差水平在世界范圍來看是偏低的”。筆者親眼見到一位小企業(yè)主因?qū)︺y行“高服務費”稍有微詞，一位行長立馬教訓他一頓：“能貸給你就不錯了，收點費算什么，不答應你就去找高利貸，價格問題難道是你能談的？”
　　從銀行卡的刷卡手續(xù)費的調(diào)整，再到當下高度管制的利率孽生的多軌制灰色金融亂象，讓人更深刻地感受到改革觸及深層次利益時的裹足不前。20年前，小平同志以戰(zhàn)略家的勇氣和果敢，以歷史性的南方談話開啟了中國改革和現(xiàn)代化進程的歷史篇章。今天，面對經(jīng)濟和社會運行中累積的復雜矛盾，我們應重溫當年鄧公抉擇之智勇，以時不我待的緊迫感，以歷史的使命、責任和擔當來凝聚智慧和共識，堅定地推動以市場化為取向的關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。