山西潞安天脊“1231”苯胺泄露事故指揮部7日上午召開(kāi)第三次新聞通氣會(huì)，山西省長(zhǎng)治市市長(zhǎng)張保表示，去年12月31日事發(fā)后，企業(yè)上報(bào)的苯胺外泄量數(shù)量較小，認(rèn)為這是一個(gè)一般的安全生產(chǎn)事故，所以沒(méi)有及時(shí)上報(bào)省政府，這反映了對(duì)環(huán)保污染認(rèn)識(shí)不夠、警惕性不高，對(duì)苯胺進(jìn)入濁漳河以后污染危害性估計(jì)不足。（中廣網(wǎng)1月7日）
　　先是污染事發(fā)5天后才開(kāi)始上報(bào)，后是堅(jiān)稱“污染不出界不用上報(bào)”，這次終于承認(rèn)“認(rèn)識(shí)不夠”、“估計(jì)不足”，山西有關(guān)方面的表態(tài)總算有了一點(diǎn)進(jìn)步。這不僅不會(huì)損害長(zhǎng)治市政府的形象，還會(huì)受到公眾歡迎。畢竟，這樣一次殃及三省、導(dǎo)致城市大面積停水的重大污染事故，僅僅靠抵賴是過(guò)不去的。
　　那么，無(wú)論是“瞞報(bào)”，還是“遲報(bào)”，抑或“不該報(bào)”，撇開(kāi)相關(guān)各方的口水爭(zhēng)執(zhí)，在污染事故上報(bào)乃至向社會(huì)公眾公開(kāi)披露的問(wèn)題上，為何會(huì)頻頻出現(xiàn)信息遇阻的情形？
　　首先，地方政府與企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度太高。出于經(jīng)濟(jì)利益考量，企業(yè)固然不乏瞞報(bào)、遲報(bào)、低報(bào)的沖動(dòng)，而政府出于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的考慮，也往往會(huì)在具體監(jiān)管上傾向于企業(yè)一方。這從長(zhǎng)治市的解釋中即可明白看出，盡管企業(yè)自己上報(bào)苯胺外泄的數(shù)量較小，但負(fù)有公共安全職責(zé)的政府至少應(yīng)該介入調(diào)查，而不是不加核實(shí)就聽(tīng)信企業(yè)報(bào)告。
　　在這一事件的善后處置上，地方政府可能存在“認(rèn)識(shí)不夠”、“估計(jì)不足”等問(wèn)題，但也有政府被利益所誘的問(wèn)題，過(guò)于計(jì)較短期政績(jī)，忽略了真正應(yīng)該高度重視的公共利益。近年來(lái)，長(zhǎng)治市一直在強(qiáng)力推進(jìn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，其中煤化工產(chǎn)業(yè)被賦予極為重大的責(zé)任。長(zhǎng)治市政府網(wǎng)1月7日發(fā)布消息稱，去年12月24日，潞城市天脊集團(tuán)兩大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目開(kāi)工奠基，潞城市四套班子領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席，“項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，利稅3000多萬(wàn)元，將成為世界第二、全國(guó)最大的硝酸銨鈣生產(chǎn)基地”。
　　其次，地方政府無(wú)視法律法規(guī)規(guī)定，置公共利益于不顧，特別是在涉及跨流域、跨區(qū)域的污染問(wèn)題上，往往存在僥幸心理。按照此前長(zhǎng)治市新聞中心的說(shuō)法，污染不出邊界就不用上報(bào)，這不僅從法律法規(guī)上找不到相關(guān)依據(jù)，也不符合人情常識(shí)。如此漠視下游兩省群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，無(wú)疑是在以鄰為壑甚至人為制造對(duì)立情緒，殊不可取。突發(fā)性的化工原料污染水體事件，事關(guān)河流兩岸民眾的人畜安全，事關(guān)下游百萬(wàn)人口城市的飲用水安全，任何企業(yè)、地方政府都不該對(duì)此抱有僥幸心理，甚至期望通過(guò)“貓蓋屎”的方式遮掩過(guò)去。
　　發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)資源大省的新出路，在這個(gè)過(guò)程中，不能忽略化工原料泄露可能造成的巨大風(fēng)險(xiǎn)。一方面，企業(yè)、企業(yè)所屬的地方政府應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)，并構(gòu)建完善有效的應(yīng)急方案，以確保公共安全不受侵害；另一方面，一旦發(fā)生事故，首先應(yīng)從公共利益出發(fā)做好善后工作，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)，以最大可能地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。這不僅涉及民眾的知情權(quán)，更關(guān)乎政府的權(quán)威和公信力。
　　此外，鑒于國(guó)內(nèi)河流與行政區(qū)的實(shí)際情況，類似此次跨區(qū)域的水源污染事件，并不鮮見(jiàn)。因此，如何構(gòu)建更通暢的流域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如何實(shí)現(xiàn)不同行政區(qū)之間的及時(shí)溝通，也需引起各方高度重視。